本刊记者 | 邬雪艳

美国众议院情报委员会于当地时间10月8日发布的中国通信企业华为和中兴“可能对美国带来安全威胁”的调查结果，以并不充分的证据为这场耗时近一年的调查拉上帷幕，并引起国内外媒体界的一片哗然。

英国《经济学人》杂志认为，如果说华为等中国公司对西方国家有所威胁的话，那真正的威胁不是别的，正是华为在同西方本土企业竞争时已经开始在创新方面领先，也就是说，给华为等企业歧视性待遇，安全威胁不过是借口，其关键依然是背后的利益因素。

美国国会这份明显偏颇的结论，且不说其背后明显的政治、商业目的，就是从单纯的技术角度来看也很难成立。

高度标准化产品难留后手

众所周知，通信产品是属于高度标准化的产品，而这些标准不是由某一个国家、某一个企业制定的，通常是由多个国家共同组成的国际组织制定的，最早的通信标准化组织甚至可以追溯至国际电信联盟（ITU）的前身1865年于法国成立的国际电报协会。相比西方发达国家，中国起步较晚，虽早在1920年就已加入国际电信联盟，但真正参与很少，在1972年国际电信联盟恢复中国合法席位后，自90年代，中国才开始积极参与各种会议和活动。

另外，一套标准的制定也是一个复杂且长期的过程，要由具有不同远见的专家组成工作组起草标准提案，然后将提案呈交有关组织批准，制定需征求有关人员甚至外界组织的意见，其主管部门要对提案的所有部分进行审查和咨询，还要经过公共调查研究等漫长的过程。……