2010年7月，为贯彻落实《国务院关于坚决遏制部分城市房价过快上涨的通知》（国发[2010]10号）要求，根据住房和城乡建设部《关于加快全国个人住房信息系统建设工作的通知》精神，南京市住房和城乡建设委员会制定了《南京市个人住房信息系统建设工作实施方案》，指导南京个人住房信息系统建设。 迅速建立组织架构和工作网络，对市区和三区两县按照统一部署、统一标准、分级负担、分步实施的原则，认真组织实施，并定期按照建设要求组织考核。

一、对照部建设要求，南京落实情况

（1）2011年1月实现全市统一系统的建设目标

基于南京“数字房产”和房地产市场信息系统的良好基础，2009年已完成两区两县（浦口区、六合区、溧水县、高淳县）与市区统一平台的实施工作，2010年10月完成江宁区全市一体化的测绘系统的正式上线，2011年1月完成江宁区全市统一的权属交易与权属档案系统的正式上线。

（2）区县数据整合和房地产纸质档案数字化工作

南京共有311.3万卷纸质档案，其中江南八区250万卷，新三区两县共有纸质档案61.3万卷，已基本完成图像扫描和数字化工作。针对新三区两县开发了区县数据整合工具，指导浦口、六合两区及溧水、高淳两县完成了历史数据状况的分析和数据整合方案的制定，数据整合工作在郊区、县已全面展开。

（3）与住房和城乡建设建设部数据联网情况

我市已按照部信息中心要求，2011年10月配合完成了数据镜像工程的实施，完成了数据专线、镜像数据库设备和软件的安装调试，配合完成了镜像数据库数据映射关系的建立、抽样和测试。2012年对镜像软件进行了升级，完成了市区业务数据库到镜像服务器数据库的数据同步，在镜像服务器上完成了ORACLE至MYSQL和POSTGRES数据库系统的转换，3月将完成镜像服务器数据到成都数据中心的数据传输。

二、应用效果

1、良好的基础确保了南京市提前完成住房和城乡建设部下达的个人住房信息系统的建设目标。

南京的“数字房产”建设规划起步早，起点高，从2005年起就稳步扎实的推进效区县的系统一体化工作，不仅为效区县无偿的提供设备、系统、链路的支持，而且常年进行业务和系统培训。2011年1月已实现南京“数字房产”应用的全覆盖，所有业务实现“以图管房、以房管产”，提前完成了全市个人住房信息系统的统一同步运转。

2、南京市个人住房信息系统已在公积金、银行、公证、税务、民政等部门得到广泛的应用，确保房地产宏观各项调控措施落到实处。

（1）通过统一的金融应用平台，不断扩大抵押业务网上办理、存量房网上交易、商品房预售资金监管等系统的应用范围；

（2）实现网上信息公示和限购、唯一住房、银行贷款等各类信息公正、准确的查询；

（3）通过与市公积金中心和28家银行的联网，解决了资金安全问题，规范了房地产经纪行为，维护当事人的合法权益；

（4）通过与市公证处和省司法厅的联网，实现了涉房公证书的联网查询；

（5）通过与市财政、地税的联网，确保了调控新证的实施；

3、系统覆盖了南京6582平方公里国有土地95%以上住宅，50%以上非住宅

通过一体化系统的建设，不仅实现了对全市及区县国有土地上住宅的基本覆盖，也通过通过各种方式实现了对大量非住宅房屋的覆盖，实时准确的数据已成为政府各项投资决策分析的基础。