文／崔国良 本刊记者 李胜基

非公企业党建助力大浑南健康发展

文／崔国良 本刊记者 李胜基

沈阳市东陵区（浑南新区）委认真贯彻落实区委书记抓基层党建工作责任制，通过选派党建指导员、深化“三建三送”和“党建搭台、服务企业”等活动，大力实施“抓好两支队伍、完善两项机制、扩大两个覆盖、发挥两个作用”的整体战略，使全区非公企业党建工作迈上了一个新台阶。截至目前，全区共有工商注册非公企业9096户，从业人员65060人。其中，“三上”及重点掌握的非公企业603户。在非公企业中，已建立党组织282个，规模以上工业企业党组织组建率为100%，全口径非公企业党组织覆盖率为75.5%，党的工作覆盖率达90%以上。

一、抓好“两支队伍”，确保非公企业党组织“有专人管事”。一是加强党组织书记队伍建设。通过内选外引的方式，完善非公企业党组织书记选任机制。推选企业作风正、能力强、威信高、懂党务的党员担任党支部书记；没有合适人选的，通过向企业推荐党员科技能人和管理人才，引导党员业务骨干到企业应聘，或从机关、街道中选派优秀党支部书记的方式，切实加强了“领头雁”队伍建设。如：沈阳雄洲食品工业有限公司在组建党组织之初没有合适的党组织书记人选，原白塔街道退休的机关干部宋宝清同志被推荐到企业，他带领公司党员扎实工作，取得了党组织与企业共谋发展的良好局面。二是加强党建指导员队伍建设。区委按照“分层选派、分类指导、梯次推进”的原则，将区管党员干部选派到未建党组织的非公企业任专职党建指导员，发挥他们政治素质高、工作经验丰富和善于做思想政治工作的优势，指导、联络企业开展党的工作。同时，有效解决了退出领导岗位区管干部继续发挥作用的问题。通过一年多的实践，专职党建指导员工作制度已日臻完善。目前，已经建立了日常管理培训、督查考核激励、轮流值岗、例会交流等多项制度。全区已分7批次选派了44名专职党建指导员，指导未组建党组织非公企业44户，拓展联系非公企业497户。一年多来，党建指导员已累计帮助企业协调解决发展难题260件，提出合理化建议112条，组织开展技术革新42项，为企业带来经济效益6亿余元。

二、完善“两项机制”，确保非公企业党组织“有能力办事”。区委从强化保障机制入手，确保非公企业党建工作有人管事、有钱办事、有场所议事、有制度理事。一是完善区委书记抓党建责任制。区委书记认真履行书记抓党建第一职责，定期召开党建指导员座谈会，听取汇报，调度工作，并带领相关部门到非公企业现场指导党建工作，调研生产经营情况，从产业发展、政策扶持等方面对非公企业予以全力支持。区非公企业党工委同党建指导员逐一签订责任书，明确其工作目标、职责任务和工作要求，并存档备查。二是完善配套保障制度。区委先后组建7个园区非公企业党工委，按照“属地与归口管理相结合”的原则，将非公企业党的工作划归各园区党工委管理，构建起区委、区非公企业党工委、园区党工委、非公企业党组织“三级四方”组织管理架构。在经费上，区委把非公企业党建活动经费纳入财政预算，新建非公企业党组织由区财政下拨2000元启动经费，按每名党员每年100元标准拨付活动经费；企业党员交纳党费的60%返还企业党组织；区管党费以奖代补支持企业党建工作。大力开展“三建三送”活动，为企业党组织统一配送牌匾、党旗、“三簿三册”等，给重点企业及党建指导员派驻企业配置了电脑、液晶电视和会议桌椅等。目前，已建立标准化非公企业党员活动室36个，全区非公企业党组织全部达到“六有”标准。

三、扩大“两个覆盖”，确保非公企业党建工作落到实处。区委通过开展非公企业专项调查，准确掌握了全区非公企业的基本情况，建立“实名制”非公企业党建工作数据库，并做到按月更新、动态管理。在此基础上，对有3名以上党员的企业采取单独组建的方式建立党支部，今年已新建独立党支部32个。对街区、楼宇、专业市场内的企业采取“搭桥”联建的方式建立联合党支部。如：在三好街成立华强电子等5个楼宇党支部，覆盖小微企业928户。对不具备组建党组织条件的非公企业，通过专职党建指导员实现党的工作覆盖。如：台资企业沈阳伍亨工业有限公司虽然有员工300余名，但是，通过党建指导员普查登记、谈话了解发现，企业确实没有党员，指导员就从组建团组织入手，积极为建立党组织创造条件，使企业脱离了党建工作盲区。

四、发挥“两个作用”，确保非公企业党建工作与其他工作互促共赢。区委找准党建工作与企业发展的结合点，发挥企业党组织政治核心和政治引领作用，促进党的工作与企业发展相互促进、有机融合。通过开展“双强六好”企业党组织评选和“共产党员工程”、“党员承诺制”等活动，组织企业党组织、引导党员职工立足岗位创先争优。组织机关干部开展“进企业、送服务”和“党建搭台、服务企业”等活动，为企业发展清障助力，进一步激发非公企业党建工作的活力。在政治激励上，区委将非公企业主是否支持党建工作，作为推选各级人大代表、政协委员以及劳动模范的重要条件，实行“一票否决”，进一步突显党建工作在非公有制企业中的积极作用。

按照基层组织建设年的要求，东陵区（浑南新区）委将今年确定为“非公党建拓展年”。区委将把选派非公企业专职党建指导员制度作为创先争优活动的长效机制，认真抓细抓实。同时，继续开展深受企业欢迎的“党建搭台、服务企业”特色活动，引领更多的非公有制企业在原有基础上晋位升级，助推全区经济社会健康和谐发展。

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