侯月华

农业机械大部分为农民私有财产，量大面广，涉及千家万户，流动分散，应用于农业生产、流通整个过程，安全监管有一定的难度，尤其是大量安全隐患的存在，威胁着广大人民群众的生命财产安全。因此，深入查找影响农机“三率”的内在原因，采取切实可行的措施，提高农机“三率”，加强安全生产教育，减少安全生产隐患刻不容缓。

一、影响农机“三率”的因素

（一）农机安全监理执法力量薄弱，综合素质有待提高。由于受人员编制、经费等方面的制约，目前农机监理系统普遍存在人员少、力量不足的问题，与逐年大幅度增长的农机数量和日益繁重的安全监管任务形成巨大反差，从而使大量农业机械特别是偏远地区的农机处于无力管理状态。

（二）农机手法律意识淡薄，自觉性差。农机监理工作所面对的农机手大多为农民，文化水平偏低，法律意识不强，安全生产意识较差，特别是偏远村庄的农民群众，甚至意识不到使用农业机械必须依法到农机监理机关办理相关入户手续，驾驶员必须取得相应的驾驶证和操作证。对农业机械的申请登记、上牌、检验及驾驶员考试不积极主动。有的农机手甚至对农机监理人员侮辱谩骂，暴力抗法，给农机执法带来很大的阻力。

图为农机监理人员在细心检测机具

（三）拖拉机投保交强险制约“三率”提升。《道交法》规定，在拖拉机登记、年检中要先行审核有效的交强险保险单，否则不予办理拖拉机登记和年检手续。……