吴 勇，杜 森，钟永红，高祥照

（全国农业技术推广服务中心，北京 100125）

1 “八连增”后 何以为继

2011年，我国粮食总产达到5712亿kg，比2010年增长4.5%，历史性地实现 “八连增”，为 “十二五”粮食生产开了个好头。但同时，也要清醒地看到，与之前8年相比，当前我国粮食生产的环境条件已经发生了巨大变化，粮食安全保障面临的形势更加严峻，未来粮食进一步增产的任务更重，压力更大！

1.1 增产起点 “高”

“八连增”是在2003年粮食产量4307亿kg的基础上实现的，而2003年是近20年来粮食生产的最低谷。与2003年相比，2011年粮食总产增长近1/3，恰是历史最高值，基础更高，增产难度更大，持续增产就意味着要不断的创造历史。

1.2 资源限制 “紧”

耕地面积呈刚性减少之势，近10年来全国耕地面积减少了 666.7万hm2。农业用水比例持续下降，2003～2011年，农业用水占全国总用水量的比例由64.5%下降到约60%。根据国家水资源发展规划，未来15年农业可用水量将维持零增长，农业缺水形势将更加严峻。整体来看，要以仅占世界9%的耕地、6%的淡水资源生产出占世界25%的农产品，养活21%的人口。水土资源约束成为关键限制因素，缺水比缺地更加严峻。

1.3 生产成本 “增”

近年来，农资价格不断上涨。相比2003年，尿素平均上涨800元/t，涨幅50%以上；小麦机收作业每667m2上涨30～50元，人工成本大幅增加，很多地方每天100元也难以请到人手，没有多少人愿意干脏活、累活、苦活。据测算，平均每667m2土地生产成本至少增加200元。与此同时，种粮效益仍然很低，粮食生产的成本增长高于产值增长，生产资料投入的边际效益越来越低。……