蒋平

[摘要] 切实保障和改善职工生活，努力帮助职工解决好收入分配、工资拖欠、医疗卫生、社会保障、子女教育、住房和困难职工生活救助等突出问题，为广大职工、农民工体面劳动、创造更好的环境。加强和创新社会管理、做好新形势下党的群众工作，无疑对工会工作提出了新的更高要求。在工作实践中，必须不断创新思路和方法，建立科学有效的工作机制，努力提高工会参与加强和创新社会管理工作的能力和水平。

[关键词] 工会组织创新社会管理

社会管理，是指以维系社会秩序为核心，通过政府主导、多方参与，规范社会行为、协调社会关系、促进社会认同、秉持社会公正、解决社会问题、化解社会矛盾、维护社会治安、应对社会风险，为人类社会生存和发展创造既有秩序又有活力的基础运行条件和社会环境、促进社会和谐的活动。群众工作是社会管理的基础性、经常性、根本性工作。工会工作是党的群众工作重要组成部分。工会根基在职工群众，力量在职工群众。工会组织参与社会管理和公共服务，就是把职工群众工作渗透到社会管理之中，着重在参与引导社会、组织社会、管理社会、服务社会、维护社会稳定等领域发挥作用，促进社会和谐。

一、明确工会组织在加强和创新社会管理中有着不可替代的作用，主动积极参与加强和创新社会管理

胡锦涛总书记在“七一”讲话中再次强调：“要加强和创新社会管理，完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局，建设中国特色社会主义社会管理体系，全面提高社会管理科学化水平，确保人民安居乐业、社会和谐稳定”。……