石勇

近来，在发生突发性的恶性事件时，面对舆情，很多基层政府往往应对失当。

大致表现是：发布消息时疑点太多，表述失误，使一个本来很快就可以平息的事件闹大，处于舆论风暴的中心；或者，在一开始就遮遮掩掩，警惕媒体，最后以上级来“代替”其对媒体和公众发言收场。无论最终事情的结果如何，政府的公信力都受到损害。

显然，对于舆情应对（更不用说接受早已不新鲜的“网络问政”），很多基层政府还很陌生，排除事件到底是什么性质，并没有掌握舆情规律。

舆情出现的规律性特征

这段时间发生在云南巧家县的“5·10爆炸案”就是一个例子。

舆情出现的第一个规律是：某地，突然发生了一个具有刺激性的事件。“刺激性”的意思是，A，它比较惨烈或后果严重，具有想象中的视觉或心理的冲击性，比如爆炸、自焚、中毒等；B，它往往刺激到公众的情绪，引发他们的愤怒、恐惧等。C，这一点非常重要，它涉及到一个事件受到关注的社会背景，是一个社会热点，比如背后是否涉及到野蛮拆迁，是否涉及到“官二代”、“富二代”等敏感话题。

“5·10爆炸案”天然地具备A要件。事件的描述如下：

时间：2012年5月10日上午9时许；地点：云南巧家县白鹤滩镇花桥社区便民服务大厅；事件：发生爆炸案件，导致包括袭击者本人在内的4人死亡，另有16人受伤。

仅仅从这一点来看，只是一个刑事案件。一个比较重大的刑事案件经披露后，会在媒体和网络上引发关注，因为公众受到心理冲击，但很快就会过去，因为没有其它元素使它再值得关注。……