刘成奎

（武汉大学 经济与管理学院，湖北 武汉 430072）

一、引言

2006年以来，根据中共中央十六届五中全会精神，按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的新农村建设总体要求，湖北省积极探索持续深入地推进新农村建设的新机制、新途径，新农村建设取得了显著成效。数据显示，2006年以来湖北省省级财政为新农村的基础设施、生活设施、社会保障等投入较大，如农田水利基础设施建设每年支出5亿元，农村公路投资支出214．83亿元，改造完成县通乡公路4 116公里、通村公路69 003公里；建设与改造农村电网支出51．98亿元；提供农民安全饮水的财政支出4．7亿元，惠及712万农民；支持农村户用沼气池建设及技术推广每年支出4亿元；试点县市村庄环境整治支出5 000万元，每年增加建设100公里的村级公路，每年安排扶贫开发贷款贴息300万元［1］。

应该说，2006年以来湖北省新农村建设的成效是有目共睹的，但是农民对新农村建设的评价究竟如何？究竟如何对新农村建设进行客观评价？影响农民满意度的因素究竟有哪些？厘清这些问题，有助于政府在今后的新农村建设中采取针对性政策措施，从而真正将新农村建设的成果为广大农民分享，促进社会的和谐发展。

二、文献综述

目前关于新农村建设绩效评估的研究大体上是从供给角度与需求角度展开的［2］［3］。出于数据获得的便利性，从供给角度研究的成果相对于从需求角度研究的成果更多，而从需求角度的研究新农村建设绩效的成果多数都采用了源于顾客满意度（customer satisfaction index）的农民满意度指标。……