杜剑博

（太原市土地登记管理中心，山西 太原 030009）

土地利用总体规划是在一定规划区域内，根据当地自然和社会经济条件以及国民经济发展的要求，来协调土地的总供给与总需求，以确定或调整土地利用结构和用地布局的宏观战略措施[1]。土地利用总体规划重在制定，贵在实施。实施的效果要通过实施评价来判断[2]。土地利用总体规划实施评价既是对上一轮规划实施情况的总结，也是进行规划修编和实施措施调整的依据。由于在实施评价中难以对其社会和生态效益进行具体的量化评价和分析，因此，本文引入熵值法，以襄垣县为研究对象，1996年为基期年，2005年为评价对照年，把不同量纲的指标纳入同一评价体系，对襄垣县农业用地和建设用地经济效益采取定性和定量相结合的手段进行评价分析，来诊断襄垣县规划实施的效果和实施中存在的主要问题，并为规划的调整和修编提供了科学依据。

1 研究区概况

襄垣县位于山西省东南部，太行山的西麓，上党盆地之北，地处东经 112°42′～113°14′，北纬 36°23′～36°44′之间，总面积为1 177.97 km2。全县地形西北高而东南低，属半山丘陵地区，平均海拔在1 000 m左右，是内陆黄土高原的一部分。县境气候属温带大陆性季风气候，四季分明。年平均气温8～9℃，年平均降水量为520.7 mm，平均无霜期168天。

2005年，全县辖11个乡（镇），315个行政村，总人口255122人，其中，农业人口192 977人，非农业人口62 145人。

襄垣县是山西省重要的能源工业基地。工业基础较好，煤炭资源丰富，发展速度明显。……