汪海涛 沙茜 柯文彪

（武汉市环境保护科学研究院湖北，武汉 430015）

引言

随着《固定资产投资项目节能评估和审查暂行办法》（国家发改委6号令）等一系列法律法规的颁布施行，标志着固定资产投资项目的节能评估和审查作为加强节能工作的重要组成部分，是项目审批、核准或开工建设的前置性条件，从源头上杜绝能源的浪费，避免用能不合理项目的审批，提高项目能源利用效率，从而为项目决策提供科学依据，这将对国家“十二五”发展期间的节能减排工作起到强有力的推动和保障作用。建筑业目前在国民经济各行业中所占比重仅次于工业和农业，属于国家支柱性产业。目前建筑耗能总量在我国能源消费总量中的份额逐渐接近30%，因此国民经济要实现可持续发展，推行建筑节能势在必行、迫在眉睫。加强对建筑业的节能审查和管理能够从源头上实现节能，并且对促进产业结构调整和产业升级具有重要意义[1]。

我国建筑划分为工业建筑和民用建筑，民用建筑又包括公共建筑（办公建筑、商业建筑、旅游建筑、科教文卫建筑、通信建筑、交通运输建筑等）和居住建筑（住宅建筑、集体宿舍、招待所、托幼所、敬老院等）。在民用建筑中城市居住建筑的耗能主要是采暖或制冷，其他能耗还包括照明、家用电器、燃气用具等。随着别墅等高档住宅楼盘不断增多，大量中央空调恒温恒湿设备新风系统的使用，使建筑的能耗量大大增加。公共建筑的耗能主要为采暖、空调、照明、办公设备及电梯等，其主要耗能形式为电力消耗[2]。……