陈廉

2010年10月18日中共中央召开第十七届五中全会，会议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》(以下简称 《建议》)。《建议》的第四个部分提出了“十二五”时期经济社会议》里提出的首要措施就是提高居民消费率。提高居民消费率是我国实现促进经济增长由主要依靠投资、出口拉动向依靠消费、投资、出口协调拉动转变的重要保障。

近10年来，我国居民消费率呈明显持续下降的趋势。2000-2009年，我国居民消费率从46.4%下降到35.3%，降低了11.1个百分点，平均每年降低1.4个百分点。国际经验表明，人均国内生产总值超过3000美元的国家，居民消费率一般会达到50%-60%。世界货币基金组织于2010年4月披露，2009年我国人均国内生产总值3678美元，而我国2009年居民消费率为35.3%，低于40%，也就意味着落后于世界平均水平15%-25%。由此可见，我国要实现经济发展方式的转变，就必须扩大内需，提高居民消费率。

一、解读“居民消费率”

（一）正确认识扩大内需同居民消费的关系

从宏观经济学的角度出发，一国在开放经济中的总需求（AD）：AD=C（消费需求）+I（投资需求）+G（政府购买）+X（出口）。当今，我国提出的扩大内需强调的是居民最终消费对经济增长的贡献。在一个开放经济的国家中，最终消费包括本国居民购买的本国产品，也包括本国居民购买的来自国外进口的消费品。扩大内需作为我国促进经济发展方式转型的重要举措，其在理论上可以划分为广义内需和狭义内需两种类型。

广义内需是指不区分消费品的来源地，单纯强调消费总量在经济总量中的地位。……