吕志学

(吉林建筑工程学院计划财务处，长春 130118)

0 引言

随着高等教育由精英化教育向大众化、普及化教育的转变，我国高校的发展进入了“快车道”.原有的办学规模和办学条件已很难满足新形势下高校发展的需要.为了使我国高等教育事业健康可持续发展，许多高校大力开展新校区建设.新校区建设大大改善了高校教学、科研条件和环境，为教学和科研活动打下了坚实基础，但由于新校区建设需要大量资金，光靠高校自身财力难以满足，几乎所有的高校都需要通过银行贷款来完成，给高校带来了沉重的经济负担.随着建设规模扩大及周期变长，累计的负债也将越来越多，一旦财务管理缺乏科学性、合理性，爆发财务风险的可能性就越来越大，个别高校因此会濒临“破产”.因此，加强财务管理，提高资金的使用效益，创新融资渠道，有效规避和化解财务风险，对促进高校健康可持续发展具有十分重要的意义.

1 高校新校区建设中财务管理存在的问题

1.1 资金筹措的合理性问题

目前，我国高校主要融资渠道包括财政拨款、学费收取、银行贷款、校办产业和教育基金5个方面.在高校新校区建设资金中，政府投入资金比例越来越少，从1998年至2009年，国家财政性教育经费投入占GDP的比例一直徘徊在2.5% ～3.5%之间，虽逐年有所提高，但距《中华人民共和国教育法》规定的4%还有一定差距.所以，高校为了搞新校区建设，大部分资金只能依靠自筹和银行贷款.许……