刁学锋

(四川省农业厅，四川 成都 610041)

1 坚定不移地加快转变蚕业发展方式

当前，我国正处于工业化、城镇化、农业现代化同步推进的关键时期，国内外经济形势变化对农业、农村经济的影响越来越大。转变发展方式是贯彻落实科学发展观的客观要求。蚕桑产业作为传统产业，努力实现由传统栽桑养蚕方式向省力化、多元化、高效益、可持续的发展方式转变，是推动传统蚕桑产业向现代蚕桑产业跨越的关键。我们在探索产业发展方式转变的过程中，必须重视和把握好三个方面的问题。

1.1 持续增加农民收入是实现产业稳定发展的保证

我国社会主义市场经济体制确立以后，农民开始进入第二产业和第三产业从事非农工作，农民收入呈现多元化趋势。据有关方面统计，目前我国城镇化率已经达到46.6%，城镇人口已经超过6.2亿，农村青壮年劳动力大量转移到城镇，农业从业人员中青壮年不到50%。当今农村，留守农民老龄化趋势明显，青年农民不愿从事农业，包括蚕桑在内的农业产业普遍面临20年后“谁来种地、谁来养猪、谁来养蚕”的严峻问题。在此形势下，国家采取了一系列支持性政策措施，确保了粮食的稳定增产。但对于蚕桑丝绸行业来说，由于创汇额占整个国民经济的比重显著下降，产业地位发生了根本变化，产业发展主要靠市场机制进行调节，劳动密集型产业必然更加受到劳动力紧缺的影响。在进城务工的青壮年农民中，能在外忍受漂泊的艰辛，不愿意回乡从事农业生产留在城市，根本原因还是觉得在家务农无利可图，前途黯淡。……