杜金平，孙荣花，李春玉

（高唐县水务局，山东 高唐 252800）

聊城市高唐县版图面积 960 km2。现辖9镇、3街、1个经济开发区，145个行政村、19个农村社区、24个城市社区，48万人，耕地面积5.90万hm2，是全国粮食产能大县、全国第一批节水灌溉增效示范县。2009年，通过竞标高唐县被确定为首批全国小型农田水利建设重点县。经过历时3年的小农水重点县项目建设，共建成末级渠系改造工程和农业高效节水低压管道灌溉工程总面积9 366.67 hm2，占全县有效灌溉面积的15.32%。

1 农民用水户协会建设概况

水利工程“三分建、七分管”，如何更好地搞好农田水利工程管理工作成为新形势下急需解决的问题。高唐县结合小农水重点县项目建设，大胆尝试，积极做好小农水重点县工程与用水管理体制改革相结合的文章，按照政府指导、自愿组建、民主管理、积极稳妥、注重实效、合作互助、互惠互利的原则，培育规范的农民用水户协会，依靠农民互助合作的力量，在政府引导下管理直接受益的农村水利工程设施，促进农业增产、农民增收、农村发展。

3年中高唐县小农水重点县项目先后共成立并在民政局登记注册农民用水户协会32个。其中，2009年度高唐县小农水重点县以黄灌区为主的末级渠系改造项目中，成立农民用水户主协会2个，下设分协会13个；2010年度高唐县小农水重点县项目成立鱼邱胡高效节水用水户协会、姜店镇二干渠东线用水户协会和杨屯提河灌溉用水户协会3个主协会，下设分协会6个；高唐县2011年度小农水重点县项目以镇（街）为单位组建成立了高唐县尹集镇高效节水灌溉用水户协会和人和办事处高效节水灌溉用水户协会2个大主协会，下设6个分协会，承担着项目区小农水工程设施的管护和运行管理工作。……