王庆

(大唐观音岩水电开发有限公司，云南昆明617012)

工程合同履约过程中，施工单位向建设单位提出索赔不可避免，尤其是水电工程，由于大型化、工期长、技术复杂，一定存在众多签约阶段不能预见的事件发生。许多单位以“低报价、高索赔”的投标策略获取利润，对建设单位而言，浪费大量的人力物力，却又没能降低工程造价，返工和工期延误还会无辜增加工程投入、降低建设单位效益，过多的发生索赔事件在一定程度上会分散施工单位的精力，在讨价还价中延误资金的支付，索赔不成功时还会带来成本风险，影响工程的正常推进。因此，建设单位有必要在工程建设的各个阶段采取有效措施控制和减少工程索赔。

1 加强设计工作管理

设计工作对水电工程造价控制至关重要，设计深度也直接影响到索赔事件。设计图与现场实际施工在地质、环境等方面的差异，或是设计图纸与规范要求不符，施工说明表达不严密，对设备、材料的名称、规格型号标示不清或工程量错误等诸多方面的遗漏和缺陷，造成返工，都将产生工期、费用方面的索赔。有一水电工程在地下厂房开挖过程中，挖出一个巨大的地下溶洞，大小竟与厂房相当，而设计地质勘察竟未探明，这将对工程进度、质量、费用带来一系列的影响，设计对控制索赔的作用显而易见。加强设计工作，可以在设计合同中设置考核条款，对设计变更超过一定限额的进行考核处罚，对重大设计缺陷、地质勘探不准确的，还要设定赔偿条款，保留对设计人反索赔的权力。……