孙即顺，刘 磊

（淄博市水资源管理办公室，山东 淄博 255032）

淄博市地处山东省中部，总面积5 965 km2，人口430万，全市多年平均水资源可利用量为12.02亿m3，全市人均可利用量为295 m3，不足全国人均水资源的1/7，属于全国严重缺水的城市之一。淄博市地下水的开发利用程度较高，多年平均地下水开采量8.28亿m3，占用水总量的70%以上。客水资源主要为黄河水，山东省分配给淄博市引黄用水指标每年4.0亿m3。

1 主要做法

1.1 建立健全法规政策体系，以提供法制保障

淄博市先后颁布了2个地方法规、1个政府规章，制订出台了10余个规范性文件，为严格水资源管理提供了法规政策保障。

1.2 以用水总量控制为核心，严守控制红线

一是确立了“优先利用客水，合理利用地表水，控制开采地下水，积极利用雨洪水，推广使用再生水，大力开展节约用水”的用水原则。根据山东省下达给淄博市的用水总量控制指标和分类控制指标，紧密结合淄博市的水资源实际，对各区县实行用水总量控制，同时按水源（地表水、地下水、黄河水和长江水）和取水用途（工业、农业、生活和生态用水）进行分类控制。二是强化取水许可管理，在取水许可换证工作中，以用水总量控制指标和按水源、用途制定的分类控制指标为依据，严格审核许可水量，压减了地下水的取水许可水量。三是严格水资源论证工作，将水资源论证列入了发改、经信、环保等部门的行政前置审批程序，同时严把质量关，强化水资源论证的后续监督管理，确保水资源论证工作实效。……