苏秀峰，辛 军，孙洪浩

（德州市水利局，山东 德州 253014）

近年来，德州市以黄河水为水源，以水质安全为前提，以平原水库为依托，以民生优先、统筹兼顾、人水和谐、政府主导、改革创新为思路，以规模化集中供水工程为基点，启动实施了城乡供水一体化工程，目标是到2013年底，使全市80%的城乡居民（460万人）喝上同质、同源、同网、同价、同标准的自来水，基本实现城乡供水一体化。

1 水资源状况

德州市位于黄河下游北岸、山东省西北部，辖2市8县1区，总人口546.02万人，控制土地面积10 356 km2。全市资源性缺水、水质性缺水和工程性缺水并存，是受人口、环境双重压力的极度缺水地区。

1.1 资源性缺水

水资源总量11.53亿m3，人均水资源占有量211 m3，占全省的60%，全国的10%，远低于联合国规定的极度缺水地区人均占有量500 m3的标准，明显地存在着水资源短缺甚至水危机问题。除到2013年南水北调工程每年可供应2亿m3长江水外，几乎没有新的供水来源。

1.2 水质性缺水

根据德州水环境中心2008年普查，德州市深井水不符合饮用水标准的区域占全市面积的78.2%，浅井水不符合饮用水标准的区域占全市面积的83.8%。全市4条主要河流水质综合评价结果均超Ⅴ类水，地表水已到了“有河皆干、有水皆污”的程度。通过对水质、水量、取水方便程度、供水水源保证率等因素综合分析估算，农村饮水不安全人数比例为73.6%，饮用苦咸水、高氟水、污染水和远距离运水、买水的现象较普遍。

1.3 工程性缺水

主要蓄水工程有9座平原水库，人均占有水库蓄水量仅为19 m3，与人均实际需求100 m3的差距很大。……