李俊维

（太原市国有林场，山西 太原 030003）

随着经济社会的发展、人们对生存环境要求的提高以及国际社会对碳排放的限制，使得林业得到了前所未有的快速发展。尤其是党中央、国务院确定了到2020年林业双增长目标以后，更使我国林业成了行业中的一支新秀，政府加大造林投资，农民育苗积极性空前高涨，绿化公司、民营苗圃迅速发展起来。集体林权制度改革，是我国农村继联产承包责任制以来又一次土地革命，催生着林农快速致富的美好梦想。

如同其他事物做大做强一样，除了外围条件的催化，内部管理才是支撑其长久的根本因素。林业的公益性及其产业性决定了它的行业特殊性。首先我国是一个少林国家，既使2020年达到既定双增长目标，仍是森林资源匮乏的国家之一，森林资源采伐限额制度不会发生变化。其次，我国是一个多人口国家，林权制度改革面临的问题更具时代性和复杂性，协调、稳定是集体林权制度改革成功的护航手。诸多情况决定了林业要走一条市场与政府管理相结合的道路，一方面林业要靠市场来发展，另一方面发展成果需要政府来特别保护。乡镇林业站（以下简称林业站）在新形势下被赋予了新的使命，笔者从古交市的一个林业站近几年的实际工作剖体林业站在林业快速发展时期所发挥的作用以及存在的问题。

林业站是林业主管部门指导和组织农村发展林业生产的最基层单位。林业站不同于一般的农村基层管理站和服务站，它兼有组织和指导林业生产、抓造林绿化公益事业和林业行政执法管理的监督职能。……