闫立英 黄鹏章

（1.保定市人民政府，河北保定 071052;

2.河北省人民政府，河北石家庄 050050）

河北省非公有制经济发展面临的制约因素及对策

闫立英1黄鹏章2

（1.保定市人民政府，河北保定 071052;

2.河北省人民政府，河北石家庄 050050）

土地、产业结构、扶持政策、环境、发展方式、融资、自主创新等方面依然制约河北省非公有制经济发展。应引导非公有制在转型升级、优化发展环境、拓宽融资渠道、加大科技扶持、发展循环经济、发挥区位优势等方面推进非公有制企业发展。

河北非公有制经济;制约因素;对策

一、制约河北省非公有制经济发展的因素分析

近几年，河北省非公有制经济发展很快，已经成为国民经济的半壁江山。2010年末河北省非公有制企业210万个，其中法人单位19.6万个，从业人员709万人，非公有制经济增加值11800亿元，占全省国内生产总值的58%左右，营业收入42043.2亿元，上缴税金1361亿元，占河北省全部财政收入的55%左右。全省非公制经济吸纳就业人员1419.3万人，占全社会二、三产业从业人员的比重为61.1%，对增加就业和转移农村劳动力发挥了重要作用。但也要看到，非公经济还存在着一些问题，除全国共性问题以外，河北的非公经济还存在着以下几个方面的问题。

1.土地仍是制约非公有制经济项目建设的“瓶颈”。关于项目建设，用地缺口仍然很大，如保定市2011年列入省级项目92个，用地总量需4万多亩，省下达指标1.2万亩，仅占用地总量的四分之一，同时，土地不能落实也影响了项目深入洽谈和落地。……