阎 芳

(青岛港湾职业技术学院基础部，山东青岛 266000)

一、暂缓起诉制度在我国的司法先行

所谓暂缓起诉制度，指的是在审查起诉阶段，检察机关对于触犯了刑法的犯罪嫌疑人，综合考虑其犯罪性质、犯罪主体的年龄和处境、犯罪的主观恶性和危害程度、犯罪情节以及犯罪后的认罪态度和赔罪现况等进行判断，依法认为没有必要立即追究其刑事责任的暂时不予起诉，且设计一合理期限对犯罪主体进行考验，在考验期内，视犯罪嫌疑人的表现再确定是否起诉的制度。如果在考验期内，犯罪嫌疑人表现较好，检察机关依法可以考虑放弃提起公诉，诉讼程序也因此终止;一旦犯罪嫌疑人表现不好，检察机关就应当依法对其提起公诉，追究其刑事责任。

1.具体情形

在资产阶级革命胜利以后，法、德、日等大陆法系国家纷纷采取起诉法定主义，在这种模式下，检察机关基本上没有多大自由裁量的空间，实质上起诉与否的权力被控制在预审法官和初审法庭手中。随着刑事犯罪数量的激增，犯罪形势的严峻性越来越与司法不足形成对抗和矛盾，大陆法系国家逐渐转向采取起诉便宜主义，使得检察官在刑事诉讼中的自由裁量权得到了扩大，对轻罪实行暂缓起诉就是这次扩大检察官自由裁量权的产物。逆时势者衰，顺时势者兴，在现代刑事诉讼中，三十年河东，三十年河西，起诉法定主义主打的局面已在各国刑事诉讼中很难实现，起诉便宜主义却在各国刑事诉讼中都有了直接的体现，二者并存相济顺势而生。……