□白 洋

碳排放源于人类各种类型的生产和消费活动，低碳经济的实施即意味着某种程度上人类现有生存方式的自觉或强制性改变，是对高碳排放行为的有力回应。在低碳经济发展的起步阶段，强制性力量起着重要的推动作用，相应的法律配套十分关键。就目前低碳经济的法律规制环境来看，无论国际还是国内，在碳减排和碳利用等领域的法律体系已经初露端倪。山东省作为经济强省，发展低碳经济亦离不开符合本省省情的地方法律规制的保障和推进。

一、国际实施低碳经济的法律现状

考察世界各国由“高碳经济”向“低碳经济”转型的过程，我们可以更加深刻地理解政策与法制在低碳经济发展中的支撑作用。英国、美国、日本等国家近几年分别推出了各种低碳经济法案，为发展低碳经济提供了法律保障。

1.英国关于低碳经济的相关立法

2003年，英国政府出台能源白皮书《我们能源的未来:创建低碳经济》，第一次明确使用了低碳经济的概念。为了进一步推进英国低碳经济的开展，英国政府于2008年前后通过了《气候变化法案》以及《计划法案》。《气候变化法案》制定了具体的低碳经济的实施步骤和目标，有利于英国经济的低碳转型，该法案是世界上首个关于气候变化的法案;《计划法案》则围绕低碳的理念对国家基础设施建设制定了详细的发展规划。［1］总的来说，《气候变化法案》以及《计划法案》的出台，为英国在低碳经济的推进过程中提供了强有力的法律保障。……