于川

（中南财经政法大学 公共管理学院，湖北 武汉 430074）

地方政府公共关系的建设路径研究

于川

（中南财经政法大学 公共管理学院，湖北 武汉 430074）

公共关系作为一项重要的管理思想和技能，已经在世界范围内被社会各界广泛应用。而我国的公共关系起步较晚，其价值有待于受到政府部门尤其是地方政府的挖掘和重视。当前我国地方政府公共关系存在公关意识不足、职能机构缺失等一系列问题，亟需一条科学的发展道路。

公共关系；政府形象；信息传播

一、地方政府公共关系建设的价值

（一）政府公共关系的含义与功能

政府公共关系，即公共关系的基本理念和实务在政府的行政管理活动中的应用。美国公共关系研究与教育基金会主席R·哈罗博士，在征求了83名公共关系领导人的意见，研究了472个相关定义后，总结出：公共关系是一种特殊的管理功能，它帮助一个组织与其公众之间建立和保持相互沟通、了解，接受与合作的渠道；参与问题和纠纷的处理，将公众的意见传达给管理部门并做出反应；明确与加强为公众利益服务的管理责任；它还作为监视预警系统，帮助管理部门预先做好应变准备，与社会动向保持一致并有效地加以利用。它用调查研究和正确并合乎道德的沟通技术作为其重要手段。

公共关系诞生两百多年来，现已不再局限于最初在私人组织中的应用，而是被介绍到公共部门之中，越来越受到世界各国政府的重视。……