谭英俊

（广西行政学院公共管理教研部，广西南宁530021）

国外地方政府公共事务合作治理能力建设经验及其借鉴＊

谭英俊

（广西行政学院公共管理教研部，广西南宁530021）

地方政府公共事务合作治理能力是地方政府能力研究的新兴课题。国外地方政府公共事务合作治理能力建设积累了可观的经验，对我国具有积极的借鉴价值：提供了改革的新思维与新观念；提供了改革的新方法与新途径。同时，也存在值得辩证反思的地方：正视国外实践面临的诸多问题，注意各国行政生态的差异。

地方政府；公共事务；合作能力

随着地方公共事务治理的复杂性、变化性、多样性与日俱增，地方政府独自承担公共治理重任的治理模式亟需改革创新。发展合作治理成为各国地方政府应对治理挑战的共同选择。地方政府公共事务合作治理能力也成为当前公共管理研究的热点问题。一般来讲，地方政府公共事务合作治理能力指地方政府基于其社会角色，依法通过恰当的方式，培育和激发社会力量，促成并推动与非政府主体合作，达成共同治理公共事务以实现公共利益的能量与本领。为应对公共事务治理的挑战，各国地方政府在开发合作治理能力方面取得了令人瞩目的成绩。尤其是以美国、英国、加拿大等为代表的公共管理改革先锋派国家为代表，其地方政府公共事务合作治理能力建设都有独到之处。通过借鉴吸收并辩证反思他国经验，对推进我国地方政府公共事务合作治理能力建设具有积极的意义。……