何利文

（襄樊学院 经济与政法学院，湖北 襄樊441053）

农村养老保险问题的现状和对策探析
——以重庆市巴南区跳石镇天坪村为例

何利文

（襄樊学院 经济与政法学院，湖北 襄樊441053）

随着老龄化的迅速发展，农村养老问题变得日益突出和紧张。农村居民的养老问题一直是社会关注而未得到很好解决的问题。作为新型农村养老保险试点之一的重庆市巴南区，自2009年7月开始实施以保障农村居民基本生活为目的的保险制度。本文在实证调研的基础上，展现了该村农村养老保险的实施情况，并对其存在的问题和困难加以分析，以及对其提出的建设性意见及解决方案。

老龄化；农村；养老保险；对策

“农村社会养老保险”是指我国农村的非城镇保人员（包括乡镇企业职工）支付一定的劳动所得，在丧失劳动能力时从国家和社会取得帮助，享受养老金，以保障衣、食等基本生活需要的一种基本社会养老制度。重庆市农村人口占66%以上，农村60岁以上老年人占全市总人口数的16.29%。这迫切要求我们解决重庆市的农村养老问题。

重庆市于2008年开始实施农村养老保险，“到2010年底，重庆市的总人口数为3303.45万人，其中农村人口数为2196.45万人，占重庆市总人口数的66%以上。并且全市共有60岁以上老年人538.11万人，占全市总人口数的16.29%。”[2]以联合国有关资料显示，65岁以上老年人口数量在总人口数量中占的比例超过7%，或60岁以上的人口数超过总人口数10%的，即进入老龄化社会。显然重庆市已经是一个老龄化社会，而农村社会养老保险的问题亟需解决。……