余 兰

（湖北经济学院 财务处，湖北 武汉 430205）

一、我国高校科研经费财务管理现状与矛盾

科研经费指国家用于发展科学技术事业的费用，包括所有用在科学研究上的经费。科研项目经费已成为高校资金的重要组成部分。科研项目是高校综合科技实力和水平的重要标志，是促进高校学科建设和人才培养、提高学校声誉和地位的重要保证。完善对高校科研经费财务管理的举措，建立健全科研经费核算体系，已经成为财务工作的一个迫切需要解决的问题。

（一）目前，我国高校分别从各级财政部门获得的专项或者非专项科研经费拨款，从企业或科研单位获得的科研项目经费，一般都是在“代管款项”中进行核算，因此，高校财务核算方法只能控制每个项目的总经费不超支，而无法将每个项目的经费按项目相应的使用计划和预算指标进行细化预算控制，这就使该项目不能严格按照经费计划使用资金。科研项目经费由于没有经费预算的约束，在使用过程中存在随意性和无序性，科研项目经费的使用往往超出合同规定的范围，将与实际支出不符的票据纳入经费列支，套取、挤占有限的科研项目经费。

（二）高校对科研使用的仪器设备没有专门的划分，而高校财务将购置进来的设备一般按用途划分为教学、科研、行政管理、后勤、实验设备等几大类。这样一来，项目负责人购买的用于科研的仪器设备等相关费用在财务归类方面就存在分歧，从项目本身的角度来说应该归于科研，而按高校财务管理的有关规定则应归于实验设备。……