柯 亮

（湖北清能地产集团有限公司，湖北 武汉 430061）

湖北新丰化纤工业有限公司（下称新丰公司）是一家国有控股企业。后因“行业产能过剩、物流成本过高、工艺流程不经济、体制机制不顺”等病根，企业亏损严重、诉讼缠身、资产被查封、银行帐户冻结、资金链断裂。特别是2008年爆发的金融危机成了压垮新丰公司的最后一根稻草，迫使企业不得不改制。本文现就新丰公司改制的基本情况、基本形式、基本步骤、主要经验及成效试作如下总结。

一、企业改制基本情况

新丰公司的前身为湖北昌丰化纤工业有限公司 （下称昌丰公司）。1993年，为了建设国家“八五”纺织原材料重点建设项目——年产6万吨聚酯切片项目，昌丰公司成立。该公司1998年正式投产，总投资高达13.7亿元人民币,属中外合资企业。2002年1月，为了与昌丰公司配套，成立了中外合资的新丰公司，租用昌丰公司的厂区场地组织生产。2003年，昌丰公司资产重组，将名下优良资产透过深圳市清江投资发展有限公司对新丰公司进行增资扩股，仅留下昌丰公司作为壳公司背负正常生产经营过程中形成的近8亿元债务。

新丰公司改制需解决好以下问题：

（一）职工安置。新丰公司有400余名职工需妥善安置。其中，部分职工在原昌丰公司、新丰公司正常生产经营期间，企业裁员过程中没有严格按照《劳动合同法》给予足够的经济补偿金，此次若进行企业改制需按国家有关规定补足应给款项。

（二）银行债务。新丰公司对外债务额高达2.46亿元，主要为欠股东单位借款1.385亿元和银行短期抵押贷款1.075亿元。……