畅 琳

（山西省公务员培训指导中心，山西 太原030001）

一、政府采购的内涵

政府采购的定义有很多，本文采用的是我国《政府采购法》中的描述。政府采购是指，以各级国家机关、事业单位和社会团体组织为主体，使用财政性资金，采购依法制定的集中采购目录以内的或者采购限额标准以上的货物、工程和服务的行为。

二、政府采购的意义和特征

（一）政府采购的重要意义

一是政府采购将资金集中、采购对象集中，节约财政资金，合理控制成本。政府采购一般都是通过公开的招投标方式，竞标者公平竞争，市场供应较为充分；同时政府采购一般采购数额较大，而且信息公开透明，所以具备一定的议价能力，在竞标价格方面能够降低采购成本，提高了资金效率。

二是政府采购对民族产业的支撑作用不可小视。基于政府采购的资金优势，多国政府都对扶持民族产业提出了要求和规定。例如，美国政府规定，政府采购资金中，应该购买一定比例的国内产品，承担支持民族产业的义务；以色列政府在相关法规中规定，政府采购中至少要约有1/3在国内购买；波兰政府规定，国内的投标供应商可以得到1/5的价格优势；澳大利亚政府规定，出于保持汇率稳定、维持外贸交易平衡、环境保护等原因，防止在采购名单中出现国外商品。综上可见，各个国家都通过一系列法律上的保护措施，来保证国内民族产业的良性发展。

三是政府采购可以促进新兴技术产业和中小企业的腾飞发展。……