曾芳芳

（福建农林大学金山学院 经济管理系，福建 福州350002）

一、选择调研样本

随着改革开放进程的推进，我国沿海地区农村也随着经济的快速发展而经历着巨大的变化，其村民在市场经济发展的推动下也具有比内陆或经济相对落后地区农民更多的民主意识，因此以城乡结合部地区农村为切入点，研究其村民自治发展，具有积极的样本示范作用，基于此等考量，本文选择A市H镇作为调研样本。一方面，作为沿海发达省会城市周边的乡镇，H镇各项经济指标均为良好，其中，2010年全镇财政总收入2.55亿元，实现工业总产值166.8亿元，社会消费总值达到5.46亿元，内资投资实际到资13.7亿元，新批合同利用外资3641万美元，出口交货值30904万美元（海关口径），进口总值5018万美元（海关口径），农民人均年收入达到6760元。另一方面，H镇和其他经济发达地区一样，在现阶段基层民主建设过程中涌现出不少新状况，如何有效应对这些新情况并不断增强农村基层民主选举的科学性和规范性，已然成为摆在我们面前的一个重要课题。

二、H镇2010年农村基层民主换届选举现象透析

第一，选民参选率高。高达95.6%的群众参与了本届村委会换届选举，其中，14个村庄的选举一次成功，占全部村庄的35%。据抽样调查结果显示：12个样本村平均投票率为95.6%，其中5个村庄投票率为100%，投票率最低的村也有73%，2个村投票率在80%及以下，占17.7%；2个村投票率在81%～90%之间，占17.7%；8个村在91%～99%之间，占66.7%。

第二，选举功利化趋势抬头。选举期间不正当拉票现象时有所见，请客送礼、口头许诺，甚至雇人拉票现象时有发生，可以说，功利化趋势的抬头是本次换届选举的一个新特点。……