节约型石化企业构建问题研究

2012-08-15河南省濮阳市中国石化集团中原油田王万平

河南科技 2012年18期

河南省濮阳市中国石化集团中原油田王万平

社会经济发展离不开石油、煤炭等自然资源的支撑，相应地，自然资源的承载能力也制约着经济的发展。许多自然资源并不是取之不尽、用之不竭的，而近几年，随着工业的发展、气候的变化，我国的环境污染和环境破坏问题越来越严重。作为经济发展过程中不可回避的问题，节能减排正在逐渐成为政府和社会各界普遍关注的焦点问题。温家宝总理曾指出：中央和国家带头抓好资源节约工作，不仅对控制和降低资源消费增长有着直接的重要作用，而且对引导和推进全社会节约资源会起到良好的示范作用。石化企业作为国家的大型能源企业，率先实现节约性转变，是其义不容辞的责任。同时，在石化企业中积极开展节约型活动，对推进石化企业的长远建设也有着十分重要的作用。

一、构建节约型石化企业的目的和意义

目前，我国单位国内生产总值能源、原材料和石油资源消耗大大高于世界平均水平，自然资源已经难以支撑这种粗放的经济增长。石化企业的建设要融入到地方经济的发展之中，就必须在社会中率先实现节约性转变，树立石化企业的良好社会形象，坚持勤俭节约、艰苦朴素的精神，抓小事、算小账，努力推进节约型石化企业的建设。可以建设节约文化，建立厉行节约制度，对推动石化企业的整体建设、促进经济社会和谐发展具有极其重要的意义，并且对形成人人崇尚俭朴节约的良好风尚也会起到很好的促进作用。

二、构建节约型石化企业的几点思考

1.培养节约意识，传承优良品德。“节约之法、教化为先”，勤俭节约是中华民族的优良品德，培养石化企业干部职工的节约习惯和意识也是当前石化企业建设的首要基本任务。各级石化企业负责人要认真组织学习中央关于建设节约型社会的有关文件精神，充分认识和把握建设节约型社会的重要意义和主要内容，切实把这项工作作为一件大事来抓，将其放在重要议事日程。要结合石化企业的实际，抓紧制订具体方案、目标、任务和措施，落实工作责任。要高度重视资源节约工作，把资源节约纳入石化企业建设考核指标。各级领导要带头厉行节约，从自身做起，从身边小事做起，养成自觉节约的良好习惯；在石化企业内部形成以节约为荣、以浪费为耻的良好风尚，节约每一度电、一滴水、一滴油、一块纸、一粒米，这不仅是一种管理要求，还是一种社会责任，更是每一个干部职工必须具备的品质，以充分发挥石化企业在建设节约型社会中的表率作用。

2.加强预算编制，严控经费开支。管理出效益，要管理好、使用好各项经费，需要制订科学的决策。在实际工作中，要严格落实请示报告、计划论证审批、经济责任审计、物资集中采购、资金集中支付等制度；加强经费预算管理，落实经费物资管理制度，制定物资消耗定额和细化消耗标准，定期分析石化企业资源消耗的统计数据，查找薄弱环节，适时提出减少资源、降低消耗的切实办法和措施；从制度上防止并杜绝奢和浪费，营造崇尚俭朴节约的良好氛围；要始终把预算管理当做经费使用的“龙头”来抓，在预算安排上，要坚持“量入为出，留有余地，突出重点，统筹兼顾”的原则，注重把好政策导向，确保经费投向正确合理；在预算编制上，要对预算进行细化，具体到每个开支项目，均从金额、单价、数量等内容进行具体明确。在预算执行上，要树立预算就是法规的观念，严格执行，对年度预算和月开支预算额度，对一切凭证来源的真实性、合法性、合理性和完备性等进行审核把关，确保经费开支按预算的轨道有序进行，实现综合保障能力显著增强的目标。

3.健全规章制度，强化监督管理。

（1）石化企业经营者要制定相关节约管理制度，明确办公用品领用规定，对办公室固定电话按人数实行包干，对领导手机话费实行定额包干、超标准自负；对照明灯具、电脑等用电器实行定人定位管理；对空调使用温度作出明确界限，并辅以经济手段实施奖惩。

（2）石化企业各级要健全招待费管理规定，防止讲排场，铺张浪费，要明确就餐和招待标准，充分利用饮食保障社会化的有利条件，尽量在企业食堂接待来宾，严格控制在外就餐。第三，石化企业各级要健全车辆使用、加油及维修制度。对车辆的用油实行定车包干，对长途车实行事前申请制度和加油抄表制度，根据行车总程和百公里油耗进行实耗核算，这样可以有效地控制行政车燃料费的支出。

（3）建立一套科学的考核办法和奖惩措施。拟制周密细致的节约考评细则，逐条逐项列标准；实行量化考评，并纳入石化企业年度工作和各项建设业绩考评。广泛开展“红管家”、“节约之星”等活动，激励全体干部职工争当节约先进单位和人。利用适当的经济手段促进节约工作深入开展，对节约成效显著的单位和个人给予表彰奖励，对重大浪费行为和现象，要及时制止、予以纠正。通过一些制度的建立，不仅可以约束干部职工的日常行为，而且可以逐步督促干部职工养成节约的习惯。