胡继堂 夏立义

(1．中共武汉市委统战部，湖北 武汉 430022;2．中共汉南区委党校，湖北 武汉 430090)

对新型社会管理体制建设的探究与建议＊

胡继堂1夏立义2

(1．中共武汉市委统战部，湖北 武汉 430022;2．中共汉南区委党校，湖北 武汉 430090)

当前，随着社会管理要素日益增多，社会矛盾日益凸显，管理难度不断增大，传统的管理方式已经难以实施科学有效的社会管理;一些有效的改革实践也大多是孤立的，作用发挥有限，因此，迫切需要建立新型的社会管理体制。新型社会管理体制，是一个集决策、考评、财政、保障、慈善、人事、综治等制度有机结合的体系，必须从整体上求突破，多层面成系统地构建，推动社会管理结构向新型多元公共治理体制转变。

新型 社会管理 体制 探究

当前，传统社会管理体制与现代市场经济、民主政治、公民社会不相适应的矛盾日益凸显，特别在新型工业化、新型城镇化、经济市场化、政治民主化、组织网络化、管理社会化、信息扁平化、服务均等化、城乡一体化发展的内在要求下，我们必须抢抓“十二五”最佳机遇期，及时总结成功经验，大胆探索，勇于实践，从整体上建设新型社会管理体制，推动社会管理结构向新型多元公共治理体制转变。

一、深刻把握整体推进新型社会管理体制建设的基本特征与现实要求

新型社会管理体制，是指适应社会主义市场经济、民主政治、先进文化以及建设和谐社会的需要，实行政府行政管理与社会自我调节、居民自治管理良性互动，社区管理与单位管理有机结合，多种手段综合运用，管理与服务相融合，有序与活力相统一的多元治理、共建共享的中国特色社会管理体制的新模式。……