杨鹏年

(吉木乃县水利局，新疆吉木乃836800)

刍议小型农田水利工程建设与管理

杨鹏年

(吉木乃县水利局，新疆吉木乃836800)

小型农田水利建设是农业发展的最基础的条件，是实施农业可持续发展的关键，在抗御水旱灾害、发展粮食生产、改善农民生产生活条件、促进农村经济和社会发展等方面发挥着十分的重要作用。分析了小型农田水利工程建设与管理的现状，并提出了小型水利工程管理的对策及建议。

农田水利工程;建设;管理;可持续发展;农村经济;水旱灾害

1 小型农田水利工程管理现状

小型农田水利工程是指为解决耕地灌溉和农村人畜饮水而修建的田间灌排工程、小型灌区、灌区抗旱水源工程、小型水库、塘坝、蓄水池、水窖、水井、引水工程和中小型泵站等。

长期以来，小型农田水利工程建设与管理一直处于弱势，随着社会主义市场经济体制的不断完善，旧的政策体系被打破，新的政策体系尚未完全建立起来，使得小型农田水利工程建设与管理面临更多困难和矛盾。

随着农村税费改革的进一步深化和家庭联产承包责任制的推行，农田水利工程的建设与管理中，农村集体经济的主体地位正在逐渐消退。就小型水利工程来看，管理责任难以落实，归属不够明确，农田水利设施集体收益和农民分散经营间存在的矛盾日益激化:①因受长期经济方面的影响，农民对于水缺乏正确的认识，不懂得节约用水的重要性，只用不管，“大锅水”成为普遍存在的现象;②水管单位的管理人局限于斗渠口门以上，而之下的农田水利工程则长期处于无人维护和管理的状态，从而造成渠道淤积、老化，甚至有的渠道已不具备灌溉功能。……