杨 晖

(华中师范大学，湖北 武汉 430079)

武汉市循环经济立法与地方政府行为研究

杨 晖

(华中师范大学，湖北 武汉 430079)

无论从武汉市的环境状况还是从经济角度看，完善武汉市循环经济立法都是必须的。武汉市循环经济立法离不开地方政府的行为，通过对地方政府合理的角色定位，有助于发现武汉市政府在循环经济立法中存在的问题，从而推动政府职能的转变，促进武汉市循环经济的发展。

武汉市循环经济立法 地方政府行为

一、武汉市发展循环经济的现状分析

从资源情况来看，武汉是一个典型的重工业城市，钢铁、汽车等重工业产业是带动武汉经济增长的主导产业，对资源消耗巨大。在重化工业发展阶段，国民经济对能源和原材料等资源的需求将会急剧增长，但武汉“缺煤、少油、乏气”矛盾突出，能源自给率低，除武汉市优势资源水电外，煤炭、原油等都高度依赖省外和国外调入。武汉市矿产资源种类单一，资源总体潜力实为有限，并且建设山水园林型城市对矿产资源的开发利用限制将逐步增强，本地矿产品可供应品种和能力极其有限，这种供需缺口是客观和必然的。

从生态环境来看，尽管武汉以江城著称，水资源丰富，但实际情况不容乐观。由于城市污水处理率过低，绝大部分的污水未经任何处理直接排入江河湖泊，致使纳污水体污染严重，如汉阳湖水域面积仅为0．66km2，周边排污口多达22个。截至目前为止，绝大多数城内湖泊均受到严重污染，呈现富营养状态，一些湖泊已达到严重过富营养程度。……