□赵姗姗

一、城中村改造研究的简要评述

自1998年张建明发表了国内地理学界第一篇以都市村庄为研究主题的博士论文开始，我国学者从土地结构二元结构的角度入手，陆续分析城中村改造出现的问题。随后，早期学者也多从土地制度入手来进行相关问题的分析。

近几年，国内对于城中村问题的研究主要集中在概念界定，成因分析，改造对策等问题，据相关资料显示，2008年以前集中在这几个方面的研究论文数据分别是689篇、355篇和1213篇。而研究的视角相当宽泛，不少学者从经济学、社会学、生态环境、形成机制、遵循原则、改造模式等角度来探讨城中村问题。但是单从行政学视角，研究城中村问题的成因以及政府职能定位的文章并不多。

房庆云(1999年)在《城中村:我国城市化进程中遇到的政策问题》一文中，分析了广州市城中村改造面临的问题，并从政府角度提出完善土地、人口、经济等相关政策的具体建议。

王涛2007年在《浅析政府在解决城中村问题中的职能定位》一文中，综合论述了城中村改造过程中存在的问题，认为这些问题，是由于政府职能定位不清晰造成的，政府应从规范土地流转机制、加强村民保障资金的管理等角度入手，完善政府的管理机制。

孟维华，周新宏2008年在《城中村改造中的“市场失灵”和“政府失灵”及防止途径》一文中，从公共经济学的视角，分析了政府与市场在城中村改造过程中占的位置，认为城中村改造应有政府主导，并详细解析了政府与市场各自的负面效应，和政府的应对办法。……