河南省 信阳市南湾水库管理局 杨 勇

水利施工安全控制原则及措施分析

河南省 信阳市南湾水库管理局 杨 勇

有效实施施工安全控制措施，必须依靠一个有权、有人、有技术的平台，并给予强有力的实力支撑，引起整个施工单位的重视。同时，以系统化的标准操作来取得施工单位的信任，以最多的资源储备来高效解决紧急事故。依据国务院颁布的《水利工程建设安全生产管理规定》，需在企业内部设置监理单位，建设技术过硬、标准够强的部门，并使之成为对安全生产负有监管责任和解决权力的第一单位。本文，笔者简述了在企业内部设置监理单位的重要性，并从水利施工安全监理控制的角度出发，论述控制水利施工安全的原则及措施。

一、水利施工安全控制原则

1.强制执行原则。监理单位在承担监理责任前，要先确立适合施工项目的安全生产制度和强制性执行标准，并依据我国相关安全生产法律中的明文规定，要求施工单位严格执行安全人员配备、安全资金投入、安全监督检查、应急救援、事故调查、抢险救灾等工作。同时，监理单位也拥有违章作业制止权、严重隐患停工权、经济处罚权、安全生产一票否决权，可强制性要求施工单位整改工程进度和操作方案，严重时，可直接下达工程暂停令，并向上级部门报告。

2.安全优先原则。如果不能保持成本与质量、进度、投资的平衡，单方面地靠降低成本来增加经济效益，往往会导致企业对安全施工的重要性认识不足，进而引发各种安全事故。……