华东政法大学 研究生教育院 赵 泽

立足我国国情的竞争中立分析

华东政法大学 研究生教育院 赵 泽

一、竞争中立重要性分析

近年来，扭曲竞争是竞争政策中备受关注的话题，已经成为世界竞争环境中建设新型合理市场的关键性问题。尽管人们意识到了竞争扭曲问题的重要性，但从国内外研究来看，还未对这一概念进行系统的分析，现有的判例法理论文献对此均鲜有论述。在欧洲和美国关于世界贸易竞争扭曲的政治辩论和相关讨论中，往往聚焦于竞争中立这一整体概念。

任何对于竞争中立问题不准确和不清晰的公开辩论，都会危及各国政府的公共政策以及发达国家和发展中国家对话的前景。研究阐述竞争中立的概念，分析其理论基础，有利于推进更多国家有意义的政治辩论和相关的法律、行政政策的改革。本文，笔者结合相关资料，对所有适用的实证分析和政策制定的相关问题进行概念性分析，以期将竞争中立的定义发展完善，为竞争中立和扭曲竞争的进一步研究奠定了理论框架。

二、竞争中立概述

从20世纪90年代至今，西方世界认为随着发展中国家的经济不断发展，世界贸易中的竞争扭曲程度日益加深。无论是公共产品，还是盈利性产品，国有企业和私营企业之间的竞争矛盾不断，由于各领域的市场界限被打通，这种现象在市场经济条件下的世界各国都有所出现。如美国、英国和澳大利亚等国家，由于放松了监管，改革后的市场更加开放，这种问题也更加严重。……