山西省 长治市图书馆 郭 艳

公共图书馆免费开放问题探讨

山西省 长治市图书馆 郭 艳

2011年1月，文化部、财政部联合发布《关于推进全国美术馆、公共图书馆、文化馆（站）免费开放工作的意见》（以下简称《意见》），明确要求加强对公共图书馆免费开放的宣传工作，吸引广大群众走进公共图书馆等公共文化设施，享受政府提供的公共文化服务。

目前，公共图书馆的免费服务项目主要包括：办证免费、图书期刊免费借阅、电子阅览室免费开放、自修室免费开放、免费流动借阅、免费存包等一系列免费服务，这些举措使图书馆回归到公益性的本质，也为更多喜欢读书、渴望读书和希望从书籍中带来知识和享受阅读的人带来福音。公共图书馆免费开放既是读书人之幸，更是教育之幸和民生之幸。

一、免费开放使图书馆面临的挑战

1.资金缺口。公共图书馆免费开放后，原来需要收取的验证费、电子阅览室上网费和图书续借费等都要取消，但办理借阅证还是要收取一部分押金，其目的是保证图书可以安全、有效地周转，免受损坏和丢失，让更多读者能享受到公共资源。如果要保证原来的服务项目不变，就意味着公共图书馆的运营成本较以前会有明显增加。国内大多数图书馆由财政预算拨款，这部分钱除了用于职工工资发放和购置图书外所剩无几，以前可以通过收费弥补的缺口，在实行免费开放后，会给公共图书馆的正常运作带来新的挑战。……