论我国当前的政治合法性的问题与对策

2012-08-15董德冬

河南科技 2012年22期

董德冬

（郑州大学马克思主义学院, 河南郑州 450001）

当前人们对于政治合法性的核心内涵有两种理解：一种是公民大众对于统治政府的认同和接受，第二种是公民的这种认可和接受在正常情况下对统治政府进行客观公正的评价，由此政治的合法性可以这样理解：在人们目前的民主观念中，政治的合法性就是一般民众在理性状态下对统治政府进行的客观公正的评价，表现为对其的接受程度和认可程度。

1 当下中国政治合法性存在的问题

1.1 多元化的意识形态导致社会离心

中国经济在全球化的浪潮下迅猛发展，人们的心里也发生了翻天覆地的变化，民众对于物质上的需求普遍提升，出现了各种各样的思想潮流，个人主义，拜金主义也越来越盛行，人们变得更加务实。各种外国文化流入我国与我国的主流文化和意识形态相冲突，民众的意识也变得越来越多元化逐渐的和主流文化相脱离，近年来网络的迅猛发展，而我国人口数量庞大的网民在互联网上接触到了更加丰富复杂的外部世界，我国广大民众有更多的时间接触到外国的思想和文化，人们在东西方各个方面进行比较在所难免,这就要求我国的主流意识形态要进一步提升，形成强大的张力，具有比较强大的包容性。

1.2 我国的社会体制不健全

我国的改革处于攻坚阶段,各种经济政治体制处于不断的调整变化期,形成了多种的利益诉求体，而这些来自不同阶层的利益诉求必然有重合的部分，这是产生矛盾的原因所在。这些来自不同阶层的利益诉求在当前我国的政治体制框架内得不到满足,这样就使普通民众对政府的执政能力产生怀疑和不满，使政府的群众基础受到冲击，影响政府的权威。随着经济的不断发展，我国出现了较大的贫富分化，现有阶层和新产生的阶层强烈要求进行改革,以满足他们的利益。但是我国资源有限，不可能均等的照顾到各种利益诉求,这样就增加了他们之间产生矛盾的可能性。我国的现行分配制度也存在着较大的问题，城市和农村的差距不同行业的差距，人们在付出相同的劳动下却出现了同工不同酬的情景,这和社会主义国家的本质和国家性质是相矛盾的。

1.3 发展方式亟待转变，民众期望得不到满足

对内改革对外开放已经进行了三十多年,我国出现了世界上少有的经济发展速度，得益于高速发展所带来的丰厚物质水平,由此产生的民众较高的认可度也是毋庸置疑的。可是近年来世界经济的不景气对我国的商品出口造成了巨大的冲击,能源变得越来越少而我国在以往的发展方式上片面追求经济的增长，没有处理好经济增长和资源环境的关系,而人口劳动力素质的转型和交通运输成本的提升,已经对我国经济的发展形成了威胁。由此可见，经济的困境已经渗透到了政治领域，民众在此有很高的期望，必须受到足够的重视。

2 强化政治合法性的对策

2.1 政府加强引导与社会形成强大的合力

加大公民的普法宣传，树立公民的主人翁意识，鼓励公民正当的使用权力，积极地投身到政府管理中来。由此可以看出公民和政府是有一定的对立性的，这就要求我们的民众要对政府形成监督和督促。公民与政府在进行互动的过程中，政府和公民的力量进行斗争，一方面也可以看出公民总会给政府添堵。但另一方面政府不能离开民众孤立的存在，双方谁也离不开谁，因此政府必须勇敢的面对群众，且要善于面对群众，要乐于面对群众。公民适当地政治行为对政府管理是大有裨益的，映射社会的万千景象，乡政府反映问题，提出合理化建议，使政府和民众的沟通渠道畅通，使民众的不满有一个过渡缓冲的区域，民众的不满有一定的释放，这样可以扩展政府政策容量的张力，进而使政府和民众更加亲和更加融洽。这样政府和民众之间产生良性互动，民众会更好地维护政府的统治，社会才能良性发展，社会才会和谐。

2.2 宣扬舆论自由，倡导政府信息公开

在全球化的时代背景下，封闭信息是不足取的也是不可能实现的。信息公开是必须的，但开放的背后潜藏着一种信任困境，即民众由于缺乏辨别力而陷入迷茫之中——到底该不该信，到底该信谁。这种困境不可避免，因为它是一种成本代价。然而，只要做到信息公开持之以恒，一如既往，必将会得到民众地谅解、支持以至拥护。在此基础上，宣扬法制精神，社会正义，在意识形态中注入健康、积极的力量，进而形成能够正确引导公民树立世界观，价值观的整体的社会文化氛围。

2.3 强化社会民众在政治合法性问题上的主动意识

合法性的本质是一种民众的社会心理，是一种信念，而公民则是这种意识的承载者，问题在于公民在事实上掌握了这种资源却感觉不到，更谈不上运用。所以，民众需要以“主权在民”这一真理作为思想指导，逐渐培育形成自由民主的“市民社会”，通过社会组织、社会结构、社会机制的重建促使社会有机整体的成长和发育。将脱离于社会的高居上层的政府牢牢地镶嵌在社会有机体之中。欧美发达国家的民主政治制度基本上做到了这一点，在遥远地“超越合法性”（终极价值地认同）到来之前，西方的民主制度范式的合法性问题最具理性，逻辑性和思辨性，因而也是最合理的。