潘 智

(四川二滩国际工程咨询有限责任公司，成都610000)

1 施工安全生产的必要性

由于经济的快速发展，我国某些工程在施工建设中安全管理问题比较突出，为此国务院第23号文件特别指出，要严格落实安全目标考核。对各地区、各有关部门和企业完成年度生产安全事故控制指标情况进行严格考核，并建立激励约束机制。加大重特大事故的考核权重，发生特别重大生产安全事故的，要根据情节轻重，追究地市级分管领导或主要领导的责任;后果特别严重、影响特别恶劣的，要按规定追究省部级相关领导的责任。加强安全生产基础工作考核，加快推进安全生产长效机制建设，坚决遏制重特大事故的发生。是施工客户的重中之重。安全问题频繁发生，这说明我们在安全管理领域的工作确实存在较大的疏漏。

首先在我国，安全生产管理制度得不到落实。大部分企业，特别是煤炭企业的负责人，都是抱着一种随便应付国家和政府部门检查的心灵，不落实国家优待工人大大众的安全管理制度，部分地区的官员还同地方企业主勾结，贪污受贿，严重影响国家安全管理制度的落实和建设，严重影响了人民的切身利益。同时安全管理机构和管理人员不能满足实际需要。一部分是由于缺乏责任心，对自己的工作不负责。长期抱着多一事不如少一事的心理，对地方企业没有落实贯彻国家安全制度的行为瞒天过海，收受不法资财。同时，在安全管理领域，缺乏必要的专业性人才，同时组织机构过于膨胀，大而不当，严重影响安全管理机构的办事效益，既浪费国家财产，又没能解决与民众攸关的安全管理问题。……