梁 波

(海城市水资源水工程管理处，辽宁海城114200)

随着人口的增加和经济的快速发展，水资源短缺已成为世界可持续发展的制约因素，21世纪，城乡之间经济社会发展存在的主要矛盾之一将是水资源的分配问题。因此，必须从城乡居民生活、环境以及工农业生产协调发展的高度，正确认识城乡水资源的管理问题。

1 水资源概况

辽宁省是我国水资源极其短缺的省份之一，其人均水资源占有量低，仅为全国人均的1/3;其雨水分配时空性和地域性差异大，经济较发达，人口、耕地较集中，国民经济总产值占全省的70%以上的中部地区水资源占有量仅为全省的38%，而人烟稀少的东部鸭绿江流域则占全省的25%。科学、合理、有效地管理水资源是辽宁省经济发展的大事。

2 水资源规划管理存在的问题

辽宁省水资源规划管理存在的问题:①水资源统一管理体制并未完善;②水资源管理法律法规不够健全;③水资源管理手段落后;④水资源治理、利用和保护技术不够先进;⑤水资源规划管理经费不足。

3 水资源规划现行管理模式下需要增强的几个方面

辽宁省水资源匮乏且时间、地域分配不均、水资源利用率低，浪费现象普遍，水资源开发过度，水生态环境遭受破坏，水资源供需矛盾日益突出，缺水已成为制约辽宁省经济与社会发展的重要因素，进行科学有效的水资源规划管理迫在眉睫。

3.1 不断修改和完善水资源管理方面的法律、法规，增强政策管理

现行的水法、水污染防治法等法律条文中已无法跟上社会发展对水资源规划管理的限制和保护，建立一套权威、全面、高效的水资源规划管理方面的法律法规迫在眉睫，真正使一切水资源使用和管理活动有据可循、有法可依。……