胡 月 ，崔国韬

(1.黑龙江省水利工程技术学校，黑龙江肇东151100;2.郑州大学水科学研究中心，郑州450001)

0 引言

水是人类生存和繁衍、经济社会发展和生态系统稳定的一种不可或缺的自然资源。通过水资源的开发利用，不仅可以转化为无污染的水电，也服务于农业粮食生产、工业发展，因此，水利发展大业是一项经济社会可持续发展的基础战略，对国家和各个地区的经济发展起着决定性作用。

2011年中央一号文件更是强调水是生命之源、生产之要、生态之基。之后，在中央水利工作会议上，胡锦涛总书记再次指明了“水对经济安全、生态安全、国家安全的影响更加突出”的水利战略地位，明确了水利的性质:“水利具有很强的公益性、基础性、战略性”［1］。在未来几十年，国家将会出走向中国特色水利现代化道路，全面推进水利事业的又快又好的可持续发展［2］。

黑龙江省位于中国的东北部，地域辽阔，水土资源富集优越。经过多年的开发建设，现已成为国家重要的商品粮基地、能源原材料基地、装备工业基地和石油化工基地，在经济和社会发展上具有很大优势［3］。但在当前气候变化、水资源短缺、干旱洪涝频发、生态环境恶化的严峻水利形势下，如何调整人类涉水活动方式，合理开发利用水资源，不仅关系到黑龙江经济社会可持续发展和振兴，也事关国家经济社会发展［4］。

1 黑龙江水资源禀赋概况

黑龙江位于是中国地理位置最北、纬度最高和气温最低的边疆省份。……