熊 涛，程春明，冯兆滨，漆林花，涂玉琴，申琪凤，余传元

（江西省农业科学院科技管理处，江西 南昌 330200）

过去几十年，国家投入了大量资金到各科研院所，科研院所在进行研究的同时将其成果进行商业化操作，成立了不少种子企业，这个模式运转了很长时间，大力推动了我国农业科技的迅速发展。为了提升我国种子企业的竞争力和农业科技创新水平，2011年4月国家相关部门发布了《关于加快推进现代农作物种业发展的意见》（下文简称为《意见》）等一系列的文件来促进种业发展和改革的新政策。在《意见》中明确提出：要推动科研院所和高校逐步退出商业化育种市场，做强、做大一批“育繁推一体化”的种子企业。种业新政将会对科研单位造成一定的影响，科研单位必然面临着新的机遇和挑战。

1 种业新政简介及我国种业发展的现状

1.1 种业新政简介

2011年初，国家发改委、财政部、农业部、科技部提出将出台一些政策措施推进现代种业发展。为贯彻“加快发展现代种业”的精神，农业部会同国家发改委、科技部、财政部，在深入调研的基础上，研究提出了一系列加快现代种业发展的政策措施。《关于促进种业改革发展的指导意见》、《农作物种子生产经营许可证管理办法》、《主要农作物品种审定办法》3份文件相继推出，种业改革新政将在全国范围展开。这次种业新政最吸引人的不是什么整合，而是要建立商业化育种体系，就是品种选育要以企业为主，改变目前以科研单位为主的育种模式，这个和目前的育种业态有着很大的差别，自然也是引起广泛的关注。……