水利工程项目成本控制浅析

2012-08-15张海玉王春菊河南省三门峡市渑池县水利局

河南水利与南水北调 2012年6期

□张海玉 □王春菊（河南省三门峡市渑池县水利局）

□许瑞珊（渑池县职业中专学校）

1.引言

成本反映的是项目施工过程中各种资源消费的总和。水利施工企业的成本分为企业成本和项目成本两部分，企业成本包括公司管理费、上级管理费、税费、预留(提)费用及职工福利费用(包括工会费用、住房公积金、养老保险金、医疗保险金、劳保等)；项目成本包括直接工程费(人工费、材料费、机械使用费)、管理费、临时设施费用和间接费用。项目成本是施工企业成本的主要部分，一般要占施工企业成本的90%以上。因此，面对日益竞争激烈的建筑市场，施工企业探索降低项目成本(即显性成本或会计成本)的出路，将可能拓展出利润空间。显然，把项目成本管理重心抓住、抓深、抓细对于施工企业的生存与发展极其重要。

2.成本控制的有关概念

2.1 成本控制的意义、概念及内容

成本控制具有极其重要的意义，从微观上讲，它对于提高企业持续发展具有非常的意义；从宏观上讲，研究水电工程项目是转变经济增长方式提高经济运行质量的需要，符合国民经济持续协调发展的需求。工程项目成本控制是在满足合同工期、工程质量、安全和环境保护等条款要求的前提下，通过计划、组织、协调和控制等活动对项目实施过程中所发生的费用进行控制，达到降低成本费用，实现预定成本目标的一种科学管理活动。工程项目成本控制是由成本预测、成本计划、成本核算、成本控制及成本监督考核组成。

2.2 做好成本预测

成本预测是通过项目的实际中标价，在遵循国家相关方针、政策、法令、法规的基础上，按照市场的相关规律，对项目中存在的施工条件、人员标准及所用的机械设备等情况进行综合的成本预测。成本控制要在保持先进性和目标顺利完成的前提下，确定工、料、机及间接费用的控制标准，然后制定出费用成本的控制计划。

3.如何做好水利工程的成本控制工作

3.1 搞好组织建设工作

水利工程项目经理部不是一经济实体，是为此项目服务的临时成立的工作班子，项目建成后即行解体。项目经理部由项目经理、经营部门主管、预算部、财务部等部门组成，其中项目经理是项目部第一责任人，全面组织项目部的整体管理工作。各部门成员要明确任务，履行职责，协调合作；项目部各成员要在保证质量的前提下，严格执行项目成本分析标准，确保正常情况下不超成本支出。

3.2 采取技术控制措施

技术方面要充分发挥技术人员的主观能动性，为降低工程成本，要对方案中所采用新材料、新技术、新工艺节约能耗，提高机械化操作等进行技术经济论证，以寻求较为经济可靠的方案。

3.3 采取经济措施

降低项目成本的关键是用技术优势来取得经济效益，经济技术方面要采取先进的技术措施，走技术与经济相结合的道路。要从以下几个方面进行：

3.3.1 控制人工费

人工费一般占全部工程费用的10%左右。施工企业，要制定出切实可行的劳动定额，另外还要加强工资的计划管理、提高出勤率和工时利用率；另外还要从用工数量上加以控制，力争做到实际结帐不突破定额单价的同时，还要采用“量价分离”的方法，以达到既提高工效，又提高劳动生产率。

3.3.2 控制材料和机械费

材料费一般占全部工程费的65%～75%，材料的规格型号，严格计算材料的使用计划，要制订严格材料进场验收制度，实行量方、点数、过磅，保证材料质量合格，保证其数量。在施工过程中，在保证符合设计要求和质量标准的前提下，合理使用材料，通过定额管理、计量管理、限额领料等手段有效控制材料物资的消耗，减少浪费；施工完毕后，要做到“活干料净”。

3.3.3 控制机械费

合理选择施工机械设备，合理使用施工机械设备，尤其是对于大型水利水电工程来讲具有十分重要的意义。机械利用计划要在满足施工需要和经济效益前提下，根据细化后的施工组织设计和调整后的单价分析进行编制。在施工中，要对外租机械合理安排，充分利用；而自有机械要加强保养，合理使用；要加强设备租赁管理和设备调度管理，要减少机械设备停滞，保证高效运转。

3.4 加强质量与合同管理

工程质量至关重要，一定严把质量关，要加强施工工序的质量监管，做到工程一次成型，一次合格。质检人员要定点、定岗、定责，要避免因不必要的人、财、物等的浪费而加大工程成本。

施工企业管理的重要内容是合同管理，水利施工中的各种经济活动，都是以合同或协议的形式出现；合同的有效管理也是降低工程成本，提高经济效益的有效途径。施工过程中的合同管理，确保把合同落到实处；项目施工合同管理的时间范围应从合同谈判开始，保修13年。

3.5 认真做好成本核算

成本核算主要由项目部和财务中心负责，根据成本清单对项目每笔资金的使用情况进行认真的成本比对，如施工队人工费、材料费、机械费、设备费、人员工资等要进行认真比对；还要对项目的每一个阶段进行认真汇总，做到节约成本，提高效益。财务中心除在项目实施过程中作大量细致的工作之外，还要筹集资金，合理调度资金的使用，让施工企业的所有资金合理使用，保证各项目的正常进行。

4.成本控制工作应注意的问题

想要更好的实现成本控制工作的目标，管理人员还要重视以下几方面内容：

4.1 熟悉施工图纸

预算人员除了通过勘察施工现场，获取编制预算的第一手材料，合理计算出所需的技术措施费和开办费。还要对图纸的数量非常熟悉，要避免因图纸漏缺，而造成工程量的减少。还要对图纸的内容非常熟悉，要把施工项目的地理位置、内容、结构、施工环境等弄清楚，预算人员如果发现不合理或明显有错误的地方要及时向设计人员提出修改要求。

4.2 全面理解施工组织设计要点，按顺序计算工程总量

工程量的计算要全面细致，严谨准确。首先，项目部的工程技术人员要全面掌握施工组织设计，如大型土石方开挖运输、地下基础开挖、脚手架安装、机械的选择、排水措施等；其次，正确的套用定额，准确地把握工程量以外的项目和费用；最后，按照工程施工顺序和定额编制原则，列出补充定额，结合部分工程项目的顺序，列出名称，计算出各分项工程量。