王 君

(黑龙江省路友工程招标代理有限公司)

1 引 言

公路建设的工程造价控制是一项贯穿于工程建设全过程的工作，投资方想要对工程造价和工程投资做出准确的预测，一般会委托造价咨询单位进行咨询分析，以达到预期的投资目标。工程咨询者是专门为项目及其投资决策和实施提供智力服务的专家、专家集体和单位。

2 公路建设过程中工程咨询的作用

2.1 工程决策阶段公路的造价控制

工程的造价控制工作贯穿于道路建设的整个过程之中，项目决策中各项技术经济的确定，对工程造价都有着重大的影响。建设地点的选择、工艺设备的选用、建设标准的确定等，都直接的影响着工程造价。在此过程中，投资方在决定开展项目建设，进行可行性研究的初期，为选取最具有经济效益的方案，应委托工程造价咨询单位对拟建项目进行投资估算、风险分析、项目的盈利分析等，以便选出最具经济效益的投资方案。

2.2 勘察设计阶段公路的造价控制

在确定进行项目的建设后，工程造价控制的重点就应放在工程设计阶段。在这一控制阶段中，造价的控制主要体现在经济与技术的结合上。在实际工程中，勘察设计阶段对工程造价的影响是有决定性的，设计方案的好坏对建设费用、工期的长短、人力、物力和财力都有着直接的影响。

目前，许多设计单位和工程设计人员重视技术可靠安全而轻视经济效益，对工程造价方面考虑得比较少，认为技术上、质量上安全、可靠，设计方案就没问题，这样就会直接造成投资方建设资金的浪费。设计阶段赶工、缩短时间也是目前的一大特点，项目作出决策后立马就开始设计施工图，没有充分的时间进行初步的设计，设计人员不能进行方案的比选，结果造成匆忙的完成任务，将设计中考虑不足的问题留给了最后的施工阶段。假如施工单位施工水平高还好，能保证质量，但如果施工单位水平低，预先不能发现设计上考虑不全面的问题，到了工程结束时再发现，就会造成项目经济的损失和经济效益的降低。

2.3 招投标阶段公路的造价管理

招投标是以合理的最低造价来择优选择施工企业的一种竞争方式。这一工作阶段的工作结果，会直接影响拟建道路工程的工程造价。在这一阶段，投资方为了压低工程造价，应该委托工程造价咨询机构制定招标计划。拟定相应的招标文件、审查投标单位资质、编制工程量清单和标底、指引投标人踏看现场、参与招标、开标、定标等工作。在此之外，最重要的工作还是通过策划选择最佳的承发包模式和确定合同款的计价方式。这对节约项目投资和提高项目的经济效益至关重要。

2.4 施工阶段公路的造价管理

在公路工程施工过程中，工程咨询机构应当协助业主对施工组织设计进行认真的审查核对。应用科学全面的比较方法进行综合分析，核查施工组织设计环节中各种不合理增加的费用，检查各个分项工程的数量和金额方面的变化;按公路工程施工合同约定的计算和支付规则条款进行工程量计算;按照工程合同中的工程量变更的价格条款，确定工程变更的价格，从工程的质量要求、造价、工期方面审查工程变更方案。并在工程项目作出变更前与建设单位、承包单位通过协商进行确定工程价款变更的处理方式、整理相关的施工和监理的资料，为日后的费用索赔等工作提供证据，同时协助投资方选用合适的工程款支付方式;以施工图和施工合同的相关条款为依据，对工程造价进行风险分析，并制定相应的防范性对策。

2.5 竣工验收阶段公路的造价管理

(1)核实工程实际数量，以竣工图为依据，对变更单及现场签证等进行核查。

(2)对设计变更进行认证，检查工程变更签证是否有负责人签字认证。

(3)检查隐蔽工程的验收记录，确认所有隐蔽工程经监理签字认证。

(4)核对合同中的条款，核查完工的工程是否符合合同内容的要求，结算价款是否是合同价款的结算方式。

3 结 语

工程咨询对公路建设的造价管理是非常有帮助的，它是与投资决策、建设施工等各个阶段同步进行的必要步骤。整个建设项目的造价管理主要是在项目的每一个过程都对节约成本进行严格的管理和掌控，把节约成本的观念渗透给每一个员工，灌输到工程的每个步骤之中。工程咨询单位要全方位的参与到项目造价管理中来，为合理和有效降低建设工程成本做出贡献。为了最大限度地发挥出投资的效益，在公路工程建设过程中，工程咨询机构应发挥其职能，全面地调研和搜集相关信息，根据工程项目市场的实际情况和项目本身的特点及其优势劣势所在，科学地对各方案进行比较，做出有依据的分析和技术经济评价。

［1］陶学明. 工程造价计价与管理［M］. 中国建筑工业出版社，2004.

［2］戚安邦.工程项目全面造价管理［M］.南开大学出版社，2003.