●贾时珍

在全国各地积极贯彻落实《道路交通安全法》和《农业机械安全监督管理条例》的时刻，如何做好农机监管工作。《道交法》把上道路行驶的拖拉机牌证核发及驾驶员考试等工作授权给了农机行政主管部门，那么上道路行驶的拖拉机与从事农田作业的拖拉机在作业项目、环境、核发证件要求，收费标准等监管方面有什么区别，《农业机械安全监督管理条例》出台实施也没有什么新规定。对此，笔者愿就如何做好不同作业用途的拖拉机及驾驶人的农机安全监管工作，与农机同仁进行探讨。

1 农机监管现状分析

沧州市现有大中型拖拉机约40000台，小型拖拉机约250000台（其中应该报废和已近接近报废有近200000台，现仍在超期服役），曾经接受过监管注册的大中型拖拉机8653台，小型拖拉机33623台，拖拉机驾驶人在册累计45157人。由于农机监管手段弱化，参加年检的拖拉机逐年在流失，全市的大、中、小型拖拉机有效牌证（2年以上不参加年检）也不过25000台。上照率低，流失严重的主要原因：

1.1 主动上照注册的拖拉机大部分是城镇、市郊区的有机户，他们土地较少，主要从事郊区、城乡建筑、拆迁运沙石料、水泥等经营运输，经常活动在道路上和市内公共建筑场所，收入水平也相对较高。

1.2 另一部分上照的就是享受农机购置补贴的拖拉机，他们在办理购机补贴的同时，由农机监管部门进行了注册，但随后的年检，大部分流失。

1.3 纯从事农田作业的拖拉机，不实行强制性管理是不会主动上照注册。……