柳建平

(西北师范大学经济管理学院，甘肃兰州 730070)

中国农村土地制度及改革研究
——不同主题的逻辑分析

柳建平

(西北师范大学经济管理学院，甘肃兰州 730070)

将改革开放以来国内学术界关于农村土地制度及改革的众多研究成果，以不同主题的方式，分别从“法律与产权、公平与效率、权利与利益、公有与私有”等不同关系的角度，予以逻辑分析，揭示当代中国农村土地制度存在的主要缺陷和改革的核心问题，以达到限制公权力对农民土地权利的肆意侵夺，使土地增值利益的分配更倾向于“三农”的目的。

农地制度;农地产权;制度变迁;公平与效率

始于20世纪80年代初以家庭经营为基础的农村土地制度改革极大地促进了农业生产力的发展，但随着国家工业化、城市化进程的不断加快及农村改革的逐步深入，其弊端却日益突出。为此，国内学术界就农地制度及改革问题进行了大量研究，跨度之长、内容之广、观点之多、争论之烈，恐无其他任何问题能比。纵观这些研究，若以研究主题为线索、寻求相对或相近关系，可将中国农地制度及改革中几个最为重大的关系和问题概括为:“法律与产权”、“公平与效率”、“权利与利益”、“公有与私有”等。“法律与产权”——一直被视为是农地制度改革的核心问题，由于法律“所有权”的重大缺陷，导致了在其框架下的其他正式制度难以自洽，也使得产权的激励约束功能难以发挥，实践中的诱致性制度变迁呈现出多维发……