张 璐

（华东政法大学 经济法学院，上海 200042）

近年来，伴随着我国经济的高速发展，对自然资源的破坏也渐入高发期和频发期，并成为我国经济持续发展的主要制约因素之一，其负面影响不容忽视。因此，如何确立合理的自然资源损害救济机制，并以此为前提有效推动对受到破坏自然资源的修复与治理，也成为当前我国环境法及相关法学领域理论研究关注的重点。相对于传统的损害，自然资源损害是一种较为特殊的损害类型，受到损害的权利结构及损害后果均较为复杂，从不同的角度对其有不同的理解，理论研究中目前对此也并未形成一致的看法。所以，对自然资源损害救济机制的相关研究，有必要首先对自然资源损害这一基本概念的内涵进行梳理，尤其是对其应有的法学内涵进行理性解读，以澄清认识，为自然资源损害救济机制的后续研究奠定理论基础。

一、损害

在“自然资源损害”一词中，“损害”处于核心位置，如何理解损害，成为对自然资源损害概念进行解读的基本前提。在法学领域的研究中，损害是传统民法理论尤其是侵权责任法理论研究中的主要概念之一。但究竟对于何谓损害，在其基本内涵及功能的理解上，民法的学者也一直存有不同的看法。在针对损害的相关研究中，民法的学者见仁见智，各自有不同的观点：“在民法上，损害作为一种事实状态，就是指因一定的行为或者事件使某人受侵权法保护的权利和利益遭受某种不利益的影响。……