何 芹

(华北水利水电学院思想政治教育学院，河南郑州450011)

党的思想政治工作的规律性分析

何 芹

(华北水利水电学院思想政治教育学院，河南郑州450011)

党的思想政治工作在实践中积累了宝贵经验，形成了一些规律性认识，主要包括:思想教育同完成党的政治任务有机结合律;加强党的思想政治工作同改善党的领导有机结合律;理想信念教育同日常思想政治工作有机结合律;正面教育同批驳错误观念有机结合律;思想政治教育的先进性要求同群众性普及有机结合律。

党的建设;思想政治工作;思想教育

建党以来，我们党从实际出发，勇于探索、大胆创新，逐渐地开创了思想政治工作的新局面，形成了高度重视思想政治工作的优良传统，有力地保障了革命、建设和改革事业不断地取得伟大胜利，并积累了宝贵的经验，形成一些规律性认识。

一、思想教育同完成党的政治任务有机结合律

政党是为完成其政治使命和阶段性政治任务而不懈奋斗的政治组织，实现政治使命是党一切工作的出发点和落脚点。政党正是通过不断地实现阶段性政治任务，从而逐渐地接近并最终完成其担负的政治使命。党的思想教育，目的就是通过对党员干部和党外战士、群众进行有效的理想信念教育，使党的政治任务深入人心，使党内外在共同理想和奋斗目标的前提下团结起来形成像钢铁一样的战斗堡垒，去战胜各种艰难险阻，步调一致地实现党的奋斗目标。

在革命时期，我们党的政治任务是实现国家独立、民族解放和建立社会主义制度。实现这一艰巨而光荣的历史任务，关键是依靠党的不断发展壮大，根源在于广大人民群众的支持和帮助。我们党是在极端艰苦和危险的条件下建立成长起来的，党不是靠高官厚禄和贪图享受来吸引群众的;相反，入党往往意味着吃苦在前、奉献在先，意味着流血牺牲。那么，到底是什么在吸引着广大人民群众不断地向党靠拢，前赴后继地加入党组织，宁愿舍家离子，为党抛头颅、洒热血呢?简言之，靠的就是理想的力量，信仰的力量;靠的就是党新鲜有力的思想政治工作。毛泽东明确指出:“掌握思想教育，是团结全党进行伟大政治斗争的中心环节。如果这个任务不解决，党的一切政治任务是不能完成的。”［1］(P1094)正是由于党坚持了“从思想上建党”的原则，在长期政治斗争实践中重视思想政治工作的“中心环节”地位，我们党才由小到大、由弱到强，从失败中奋起，从挫折中崛起，取得了抗日战争、解放战争的辉煌胜利。

在建设和改革开放的新时期，党的政治任务是实现国家富强和人民幸福，发展生产力成为党的中心任务，经济建设成为党的中心工作。党的历史任务转变带来的新情况、新要求，党长期执政带来的新问题、新挑战，特别是在从革命党到执政党转型过程中，如何使党与时俱进，掌握领导经济建设和改革开放的本领，如何应对执政权力腐蚀导致的党员领导干部的腐败问题，都是对党的思想教育提出的新课题。1955年毛泽东在《中国农村的社会主义高潮》一书按语里提出“政治工作是一切经济工作的生命线”［2］(P3)的重要思想，第一次把思想政治工作和经济建设紧密结合起来。党的“十一届六中全会”通过《关于建国以来党的若干历史问题的决定》，重申了“党的思想政治工作是经济工作和其他一切工作的生命线”的重要论断。改革开放新时期，邓小平曾明确指出:“政治工作是要做的，而且要好好地做。但是，政治工作要落实到经济上面，政治问题要从经济的角度来解决。”［3］(P195)面对新形势新任务，我们党坚持以改革创新的精神加强党的思想教育，提出了干部的“四化”标准(革命化、年轻化、知识化、专业化)，明确了“德才兼备、以德为先”的选人用人理念，倡导“尊重知识、尊重人才”，在全党开展了学习中国特色社会主义理论、“三讲”教育、保持共产党员先进性教育、深入学习实践科学发展观等系列思想教育，极大地提高了全党思想政治素质和科学文化素质，保证了我们党成功地应对了苏联解体、东欧剧变、国际金融危机等诸多暗礁险滩，在改革开放和现代化建设的航行中劈波斩浪，使我国总体上达到了小康社会，正在向国家富强、人民幸福的宏伟目标快速挺进!

二、加强党的思想政治工作同改善党的领导有机结合律

我们党既是执政党，又是领导党。党的领导作用发挥得好坏，直接关系到党执政地位的得失。在长期执政的情况下如何实现“善于领导”同“科学执政”的良性互动、相互促进，通过卓有成效的领导巩固和保持党长期执政的地位，是我们党在新时期面临的一个重大课题。改善党的领导是一个系统工程，包括创新领导体制机制、领导方式方法等，而最核心的是改善党的思想领导，发挥思想政治工作优势，以思想进步引领党的发展，以理论创新推动党各方面工作的创新。

加强思想政治工作，要把坚持党的领导作为核心理念。思想政治工作有鲜明的党性，是为巩固和加强党的领导服务的，决不能脱离甚至不要党的领导。思想政治工作的思想性，就是要用党的指导思想即中国化的马克思主义武装全党、教育人民，而不能用别的什么思想来取代。法国思想家德里达认为:“不能没有马克思。没有马克思，没有对马克思的记忆，没有马克思的遗产，也就没有将来。”［4］(P21)思想政治工作要的政治性，就是要始终坚持党的领导，同党中央保持高度一致，而决不能宣扬西方多党制那一套。党的思想政治工作要贯彻党的领导理念，就要从历史和理论的角度，帮助党员群众深刻地认识党的领导是历史的选择、人民的选择，是保证中国革命、改革和建设事业正确方向的关键，是应对国内外各种风险挑战的中流砥柱，是坚定全国各族人民跟党走中国特色社会主义道路的信心。江泽民指出:“要把十几亿人的思想和力量统一和凝聚起来，共同建设有中国特色的社会主义，没有中国共产党的统一领导是不可设想的。”［5］(P262)

坚持党的领导就必须改善党的领导，最重要的是改善党对思想政治工作的领导。邓小平指出:“我们说改善党的领导，其中最主要的，就是加强思想政治工作。”［3］(P365)江泽民也强调指出:“我们党历来把思想政治建设摆在党的建设的首位。这是我们党提高自身凝聚力、战斗力的一条十分重要的经验，也是我们党始终保持工人阶级先锋队性质、坚持拒腐防变的一项根本性措施。”［6］(P1188)我们党在长期的思想政治工作实践中形成了一整套行之有效的经验、理论和方法，比如开展整风运动、党内大规模的思想教育活动、重视积极的思想斗争等，都是党宝贵的思想财富，应大力继承和发扬。但也要看到，世界和中国都正在发生广泛而深刻的变革。在改革开放和发展社会主义市场经济条件下，在冷战格局结束后逐渐形成的世界多极化、经济全球化过程中，在西强我弱短时间还不能改变的情况下，特别是信息技术发展带来的网络社会和全媒体时代的到来，党对思想政治工作的领导也必须适应新的变化，不断改革创新党对思想政治工作的领导方式、工作方法和具体制度，使之更具生机和活力，更有针对性、实效性和感染力、说服力。

三、理想信念教育同日常思想政治工作有机结合律

理想信念教育是思想政治工作的灵魂。胡锦涛指出:“理想信念，是一个政党治国理政的旗帜，是一个民族奋力前行的向导。”［7］(P636)我们党是在一个半殖民地半封建社会基础上，通过新民主主义社会过渡到社会主义社会的，而不是在发达的资本主义社会基础上建设社会主义的。这导致了我国社会主义生产力比较落后、生产关系不发达、上层建筑不完善，要经过长达上百年的社会主义初级阶段。在社会主义总体上处在低潮时期，在发达的资本主义比社会主义更富强的情况下，如何坚定党员干部和广大群众的社会主义、共产主义理想信念，是思想政治工作面临的严峻考验和中心任务。我们党从革命、建设和改革的实际出发，以高远的理想信念教育引领日常思想政治工作，形成了社会主义核心价值体系这一全党全国各族人民团结奋斗的共同思想基础，增强了社会主义意识形态的吸引力和凝聚力。虽然我国起点低、基础差、底子薄，但在党的正确领导下，依靠全国各族人民的共同努力，通过发挥社会主义制度的优越性，我国正大踏步地赶上来，经济总量已居世界第二，综合国力位居世界前列，人民生活实现了从温饱不足到总体小康的历史性跨越，被誉为“中国奇迹”、“中国震撼”等，同发达国家的差距不断缩小。正是思想政治工作的坚强有力和卓有成效，保证了我国在复杂的国内外形势下坚定不移地走社会主义道路，并取得了举世瞩目的成就，而这些成就更为我们进一步加强理想信念教育提供了取之不尽、用之不竭的丰富素材。

天下大事，必作于细。思想政治工作既要高瞻远瞩、志向远大，又要脚踏实地、注重点滴。理想信念教育，不仅要讲大道理，也要讲小道理。要针对党内外的思想实际，把理想信念教育贯穿在大量的日常思想政治工作之中。我们党在长期的思想政治工作实践中，形成了全方位立体化的思想政治工作机制，把思想政治工作作为党的主要工作之一，纳入到党的工作全局中统筹安排、具体推进，从领导体制、工作安排等各方面保证思想政治工作的常规开展、全员教育。在不同时期，结合新民主主义革命、社会主义改造、改革开放等重大问题，有针对性地做好党员群众的思想政治工作，把工作推动和人的思想改造同步进行，把解决实际问题和解决思想问题同等重视，有力地发挥了思想政治工作解疑释惑、统一思想、促进工作的作用。

四、正面教育同批驳错误观念有机结合律

坚持不懈地进行正面教育，旗帜鲜明地批驳错误观念，是党的思想政治工作的重要内容和突出特点。思想政治工作要完成指引方向、理论武装、引领社会、统一思想、凝聚共识等重任，最根本的，就是要不断地用马克思主义中国化的理论成果武装党员、教育人民，提高广大党员干部和人民群众的理论素养和认识水平。党的思想政治工作的历程表明，正确思想总是同错误观念相交织而存在的，相伴随而发展的，它们“不是东风压倒西风，就是西风压倒东风”。有破方有立，只有全面深入地批驳错误观念，正确思想才能真正树立起来;有立就有破，正确思想传播和被接受的过程，就是错误观念退出思想阵地的败退过程。

党内正面教育从来就离不开对错误观念的批驳。比如，延安整风运动，就是通过对主观主义、宗派主义和党八股的有力批判，确立了马克思主义的学风、党风和文风，确立了实事求是的思想路线，确立了毛泽东的领袖地位和毛泽东思想的指导地位，为中国革命的胜利进行了思想准备。再比如，“三讲”教育活动，就是针对党内外一些领导干部学风不正、政治困惑、缺乏正气等问题，以整风的精神进行的一场深刻的思想教育运动，使全党在关键时期统一了思想、明确了方向，使我们党成功地应对了苏联解体、东欧剧变对社会主义事业的冲击。没有对错误观念的批驳，正面教育就失去了靶子，变成“无的放矢”，甚至无病呻吟、虚弱乏力，发挥不出其强大的威力，起不到应有的作用。

真正批倒错误观念同样有赖于正面教育。如果把错误观念比作灰尘，正面教育就如同拿扫帚去扫。“扫帚不到，灰尘不会自己跑掉”。实践证明，错误观念总是很顽固的，不会自动缴械投降。只有正确思想占领主阵地，错误观念才会被打败、被清除。在改革开放新时期，我们党逐渐地形成了邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观等重大理论成果，并对广大党员干部和人民群众进行了持久的宣传教育，坚定了党内外举中国特色社会主义之旗、走中国特色社会主义之路的信念，从而有效地排除了“左”右倾思想的干扰。

五、思想政治教育的先进性要求同群众性普及有机结合律

思想政治工作的对象是人，是做人的思想转化和提升工作的。而人的思想是有层次性的，其境界有高下之分，觉悟有先后之别。因此，党的思想政治工作也要从对象的思想实际出发，有针对性地做好思想政治教育，绝不能搞“一刀切”、“大呼隆”，用一个标准、一把尺子、一个模式去要求不同层次的干部群众。

我们党在长期的思想政治工作中，根据党员干部的不同情况，提出了不同要求，以先进带动后进，最终实现共同进步，收到了良好效果，积累了重要经验。对广大党员和领导干部，主要是加强先进性教育，要求他们始终走在时代前列，带领广大党员群众共同奋斗。对其用马克思主义指导思想和共产主义理想武装教育，以马克思主义政治家的标准来要求。正如毛泽东指出的那样:“从担负主要领导责任的观点上说，如果我们党有一百个至二百个系统地而不是零碎地、实际地而不是空洞地学会了马克思列宁主义的同志，就会大大提高我们党的战斗力，并加速我们战胜日本帝国主义的工作。”［8］(P533)要通过坚强有力的思想政治工作，使我们党的各级领导干部真正树立公仆意识，努力做到全心全意地为人民服务，大公无私、甘于奉献，成为“一个高尚的人，一个纯粹的人，一个有道德的人，一个脱离了低级趣味的人，一个有益于人民的人。”

对广大人民群众，主要是帮助他们认识自己的利益并自觉地为实现自己的利益而奋斗。马克思曾说过，“人们奋斗所争取的一切，都同他们的利益有关。”［9］(P82)坚持物质利益原则是马克思主义的重要观点。人民群众对自己的利益认识最清楚，最关心自身利益的维护，也最坚决地为实现和发展自己的利益而奋斗。在革命、建设和改革的不同时期，我们党之所以能取得前所未有的成功，归根到底是因为通过政治宣传和思想发动，把党的思想政治工作同解决群众的实际利益问题相结合，帮助群众认清自身利益并组织起来在党的带领下为实现自身利益浴血奋战，使党的前途和人民群众的命运紧密结合在一起。党的发展壮大同人民群众的利益实现相得益彰，也充分体现了思想政治工作要把先进性和群众性有机结合的重要规律。如果不能解决群众最现实、最直接、最关心的利益问题，思想政治工作就容易“空对空”，很难收到实际效果。新时期思想政治工作的落脚点，就是坚持“以人为本”的原则，即以最广大人民群众的利益为本，倾听群众呼声，了解群众意愿，关心群众疾苦，为群众诚心诚意办实事、尽心竭力解难事、坚持不懈做好事，多办得人心、暖人心、稳人心的事情。在办实事中贯穿思想教育，在解决实际问题的过程中解决群众的思想认识问题，切实保障人民群众的政治、经济和文化权益，不断提高人民群众的思想道德素质和科学文化素质，努力促进人的全面发展。

六、结语

总起来看，党的思想政治工作的“五个结合”律，是马克主义政党思想政治工作原理同中国具体实际相结合的产物，是我们党长期不懈地开展思想政治工作实践的理论成果，具有鲜明的政治性、时代性和民族性，是我们党宝贵的精神财富，对我们党进一步加强和改进思想政治工作具有长久的指导作用和借鉴意义。

［1］毛泽东.毛泽东选集(第三卷)［M］.北京:人民出版社，1991.

［2］中共中央宣传部.毛泽东邓小平江泽民论思想政治工作［M］.北京:学习出版社，2000.

［3］中共中央文献编辑委员会.邓小平文选(第二卷)［M］.北京:人民出版社，1994.

［4］［法］雅克·德里达.马克思的幽灵［M］.何一，译.北京:中国人民大学出版社，1999.

［5］中共中央文献编辑委员会.江泽民文选(第二卷)［M］.北京:人民出版社，2006.

［6］中共中央文献研究室.“十四大”以来重要文献选编(中)［M］.北京:中央文献出版社，2006.

［7］中共中央文献研究室.“十六大”以来重要文献选编(中)［M］.北京:中央文献出版社，2006.

［8］毛泽东.毛泽东选集(第二卷)［M］.北京:人民出版社，1991.

［9］马克思，恩格斯.马克思恩格斯全集(第一卷)［M］.北京:人民出版社，1965.

(责任编辑:董红克)

Abstract:The Party＇s ideological and political work in practice has accumulated valuable experience ，and formed some regular cognitions ，which include:the organic combination of ideological education and the completion of the Party＇s political tasks;the organic combination of strengthening the Party＇s ideological and political work with improving the Party＇s leading;the organic integration of legal education in ideals and beliefs with the day-to-day ideological and political work;the organic integration of positive education and refute misconceptions;the organic integration of advanced demands of the ideological and political education with the mass popularity.

Key words:Party building;ideological and political work;ideological education

The Law of CCP’s Ideological and Political Work

HE Qin
(School of Ideological and Political Education，North China Institute of Water Conservancy and Hydroelectric Power，Zhengzhou 450011，China)

D665

A

1008—4444(2012)04—0041—04

2012-04-03

何 芹(1970—)，男，河南信阳人，华北水利水电学院思想政治教育学院副院长，副教授，博士。