李红勋

（安阳师范学院，河南 安阳 455000）

推进独立学院治理机制建设的探讨

李红勋

（安阳师范学院，河南 安阳 455000）

近年来，独立学院这一新型办学模式得到了长足的发展，但其在发展过程中也出现了大量严重问题，假如这些现实问题无法得到合理的解决，势必将极大地影响到独立学院今后的发展，而要解决问题，重点就在于建立起有效的独立学院治理机制，并且通过治理机制建设以解决其在发展过程中所遇到的各类困扰，从而推进独立学院的良性发展.

独立学院；治理机制；制度建设；产权关系

1 独立学院治理机制建设中存在的问题

1.1 法律法规等制度建设较为落后，提高了学院的管理难度

在独立学院成立之初，教育公共机构中尚无专门法律法规来指导独立学院制度建设.从上个世纪九十年代末一直到2003年，独立学院均无相关法律法规予以指导.教育部于2003年综合总结独立学院建设经验，对全国范围内的独立学院实施了清理和规范，并出台关于规范普通高校与试办独立学院的意见，并于同年出台了《民办教育促进法》.次年，又颁布实施了《民办教育促进法实施条例》，让独立学院真正有了法律法规的指导.通过几年来的探索，独立学院之发展尽管取得了相当大的成绩，然而也出现了一些新情况与新问题，部分问题甚至影响到了独立学院的未来发展.于是，教育部又在2008年出台了《独立学院设置与管理办法》这一完整意义上的独……