吴鹏飞 尹建中

(山东省可持续发展研究中心，山东 济南250014)

一、黄河三角洲及东营市概况

(一)黄河三角洲概况

黄河三角洲位于渤海南部黄河入海口沿岸地区，包括东营、滨州和潍坊、德州、淄博、烟台的部分地区，共涉及十九个县(市、区)，总面积2.65 万平方公里，占山东省总面积的1/6;总人口约为985 万人，占全省总人口的近1/10。该区域土地资源优势突出，地理区位条件优越，自然资源较为丰富，生态系统独具特色，产业发展基础较好，具有发展高效生态经济的良好条件。

开发黄河三角洲是山东人的“跨世纪之梦”，早在1993年就进入省委、省政府的决策，1997年被列为全省两大跨世纪工程之一，以2001年被列入国家“十五”计划纲要和2006年列入国家“十一五”规划纲要为标志，发展高效生态经济成为黄河三角洲开发建设的主攻方向。直到2009年黄河三角洲高效生态经济区建设上升为国家战略。

(二)黄河三角洲发展的“排头兵”——东营市概况

1.东营的中心城市地位

综观“蓝、黄”两个国家战略。黄河三角洲高效生态经济区涵盖了6 市19 县，山东半岛蓝色经济区也涵盖7市51 县，黄蓝两大战略在东营叠加融合，东营作为黄河三角洲开发建设的主战场和山东半岛蓝色经济区的前沿城市，在两大国家区域发展战略中处于重要地位。

从自然条件来说，东营市海岸线长413 公里，滩涂和浅海面积近6000 平方公里，生物资源丰富多样。另外，东营岩盐资源储量5900 亿吨，卤水资源储量9.5 亿立方米;地热资源富集，可采热水储量750 亿立方米。……