■柳 萌

中央专项转移支付尤其是涉及中央政府公共投资的预算执行监管，是当前专员办支出监管的核心任务。专员办对中央专项转移支付监管应由过去以专项检查为主的事后监管转变为与日常监管并重，并逐步建立健全监管基础数据齐全、日常跟踪监管及时、重点专项检查跟进、反馈报告制度常态的日常监控机制。

一、健全“两个基础”，为有效监管提供支撑

（一）建立和完善监管数据库

一是专员办应建立中央专项转移支付资金项目监管数据库。可由财政部监督局统一数据库的基本框架，并逐步实现监管数据的局办实时联网。二是专员办应结合日常监管和专项检查，建立重点资金监管台账，及时录入资金项目情况、发现的问题和整改落实情况等，及时更新监管信息，逐步实现重点资金项目的动态监管。三是监督局加强与预算司等司局的沟通，及时将中央财政下发各地专项资金年度情况反馈给专员办，以便于专员办核对和全面掌握资金项目和规模，更加及时有效地监控地方财政部门预算拨付进度，提高日常监管效能。

（二）提高监管人员业务素质

随着监管内容的不断丰富、监管工作量的增大以及监管要求的不断提高，专员办干部的业务素质必须相应跟上。专员办应针对目前干部知识更新不够、对一些财政支出管理业务不熟等情况，有针对性地加大干部业务培训力度，为提高支出监管工作水平提供必要的人才支撑。……